Что такое общественная организация определение

Общественная организация

Что такое общественная организация определение

Добавлено в закладки: 0

Что такое общественная организация? Описание и определение понятия.

Общественная организация — это добровольное некоммерческое неправительственное объединение людей, которые имеют схожие интересы и преследуют одни и те же цели.

Такие понятия как «общественная организация» и «общественное движение» не являются взаимозаменяемыми. Это два разных формирования.

Общественная организация имеет свою собственную структуру, орган управления и устав. И в соответствии с этим развивают свою деятельность.

Будучи участником подобного рода формирований, необходимо уплачивать членские взносы, а также подчинятся выборному руководящему органу.

А общественное движение, в свою очередь, выделяются отсутствием конкретной организационной структуры. Такое понятие как «членство» в общественном движении носит скорее формальный характер, ввиду того, что не предполагает уплаты членских взносов.

Рассмотрим более детально, что значит общественная организация.

Причины возникновения общественных организаций

Определенные формы общественного движения зародились еще в древней Греции, а достаточно широкое распространение получило спустя века. Только ко второй половине двадцатого века оно приобрело достаточную популярность и влияние.

На сегодняшний день общественная организация может иметь достаточно существенный вес, и наряду с политическими партиями оказывают огромное влияние и на жизнедеятельность отдельно взятых государств, а также всего мирового сообщества в целом.

Хотя в современном мире прочно утвердились такие понятия, как политическая партия или органы государственной власти, более того, они активно действуют во благо своего государства.

Но, как показывает практика, подобные институты не всегда в силах справится с возложенными на их плечи задачами. Поэтому тогда и возникают, так называемые, неправительственные формирования.

Их целью является обращение внимания общественности на конкретную проблему, а также призывает к поискам путей к ее решению.

Социологами выдвигаются некоторые причины, подтолкнувшие к возникновению общественных организаций, среди которых можно упомянуть следующие:

  • существование нерешенных социальных проблем (к примеру, ухудшение экологии, развитие ВИЧ-инфекций, исчезновение редких видов флоры и фауны);
  • потеря авторитета, имиджа и доверия в глазах населения к органам государственной власти, профсоюзам и политическим партиям. Кризис доверия общественности к данным структурам исполнительной и законодательной власти движет созданием общественных объединений, членами или представителями которых являются граждане этого самого населения. Для примера можно упомянуть о существовании таких общественных объединений, как народный контроль, ассоциация журналистов или общество по защите прав потребителя;
  • крайняя неудовлетворенность существующей формой демократической системы, которая предполагает опосредованную роль граждан в управлении всей страной и, как следствие, образование альтернативной структуры, которая дает возможность напрямую воздействовать на решение определенных государственных вопросов. Именно ввиду вышесказанного образовались такие общественные организации, как союзы предпринимателей, фонды гражданских инициатив и различные антикоррупционные ассоциации.

Функции общественных организаций

Выступая в роли социального формирования, общественная организация выполняет целый ряд социально необходимых функций, среди которых:

  • предоставление возможности рядовым гражданам государства принимать участие в принятии решений политического характера. Достаточно вспомнить об американских антивоенных общественных организаций, которые сыграли решающую роль в пользу решения о прекращении войны во Вьетнаме;
  • представление интересов определенных групп и слоев населения. В качестве примера можно упомянуть таковые: союз чернобыльцев, объединения матерей-одиночек;
  • осуществление общественного контроля за соблюдение прав и свобод человека. Данная функция выполняется организациями, которые защищают права женщин, беженцев, переселенцев или заключенных;
  • оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения по поводу конкретного вопроса или проблемы. Данную задачу выполняют абсолютно все общественные организации без исключения.

Виды и значение общественных организаций

Общественные объединения могут подразделяться по территориальному признаку на местные (включая, городские и районные), региональные, общегосударственные и международные формирования.

Классификация по виду деятельности происходит на политические и неполитические общественные организации.

По методам действий подобного рода формирования могут делится на насильственные и ненасильственные.

Также известны классификации по социальным или половозрастным признакам.

Общественные формирования никоим образом не заменяют органы государственной власти, а также не имеют права диктовать последним свои условия.

Так, к примеру, общество по защите прав потребителя не наделено полномочиями наказывать представителя торговой сферы, который обманул потребителя.

Указанное общество вправе только лишь давать квалифицированную консультацию пострадавшему и дать рекомендации, куда необходимо обращаться для получения защиты своих интересов.

А народный контроль, в свою очередь, не имеет законных полномочий призывать к ответственности недобросовестных производителей или реализаторов. Представители данного формирования могут только выявлять подобные случаи и затем заявлять о таковых в органы внутреннего правопорядка.

Стоит, однако, заметить, что это не должно вызывать недооценки таких общественных организаций или союзов. Их роль во влиянии на общественное мнение очень значима.

Благодаря их действиям органы исполнительной и законодательной власти часто вынуждены принимать нужные им решения.

Одним из ярчайших примеров подобного влияния служить деятельность Организации Объединенных Наций, уже более 60-ти лет выступает в качестве всемирного судьи при ведении процессов по разрешению различных военных конфликтов.

Финансовая сторона дела и недобросовестное использование общественных союзов

Но не обходится и без темной стороны медали. Как становится известно. некоторые общественные объединения порой могут использоваться как ширма для ведения преступной деятельности.

Классический пример подобного рода псевдоорганизаций, это создание благотворительных фондов, которые ратуют за сбор денежных средств с целью поддержания социально незащищенных слоев населения, а на самом деле используются для отмывания средств.

Так, как общественная организация с точки зрения законодательства и своей финансовой структуры являются некоммерческими или неприбыльными институтами, их доходы не подпадают под налогообложение.

Данные союзы существуют за счет членских взносов, добровольных пожертвований или спонсорской помощи.

Однако в этом некоторые коммерсанты находят лазейку и используют подобные формирования, чтобы скрыть свои доходы от налоговых администраций.

Еще один способ использования общественной организации недобросовестно заключается в лоббировании интересами определенной категории граждан. Подобная махинация прослеживается на таком примере: крупный предприниматель вложил свои капиталы в строительство пансионата.

Однако, спустя некоторое время, рядом с ней были обнаружены залежи полезных ископаемых. Такое соседство с возможным промышленным предприятием существенно скажется на привлекательности данного места для отдыхающих.

Поэтому, владелец базы отдыха разворачивает обширную пиар-кампанию и организовывает общественное объединение, которое требует запрета на ведение разработки месторождения, под предлогом нанесения непоправимого вреда окружающей среде и крайне нежелательного изменения ландшафта.

Возможно, добыча ископаемого в реальности и сопряжена с опасностью для окружающей среды и здоровью граждан, все же основатели общественного формирования действуют не из чистых намерений. Это и называется манипулированием общественного мнения с целью приобретения материальных выгод.

Мы коротко рассмотрели что такое общественное объединение, его особенности, организационную структуру, разновидности, функции и влияние на общественное мнение. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Источник: https://biznes-prost.ru/obshhestvennaya-organizaciya.html

Зачем нужны общественные организации?

Одна из отличительных особенностей постиндустриального этапа развития общества — усиление общественного движения. Зародившееся еще в Древней Греции, широкое распространение оно получило только во второй половине XX века. Сегодня общественные организации имеют огромный вес, и наравне с политическими партиями оказывают ощутимое влияние и на жизнь отдельных стран, и всего мирового сообщества.

Что такое общественная организация?

Общественные организации — это добровольные некоммерческие неправительственные объединения людей, имеющих схожие интересы и преследующих одинаковые цели. 

Следует различать понятия «общественная организация» и «общественное движение».  

Общественные организации имеют свою структуру, органы управления и устав, в соответствии с которым и выстраивают свою деятельность. Участники подобных формирований платят членские взносы и подчиняются выборному руководящему органу.

Общественное движение характеризуется отсутствием четкой организационной структуры, да и понятие членства здесь носит более формальный характер, поскольку не предполагает оплаты взносов.

Причины возникновения общественных организаций

Почему появляются общественные организации? Неужели недостаточно существования политических партий и органов государственной власти? Оказывается, они не всегда справляются с возложенной на них миссией, вот тогда и возникают неправительственные формирования, задающиеся целью обратить внимание общественности на существующую проблему и найти пути ее решения. Социологи выделяют несколько причин возникновения общественных организаций:

  • наличие нерешенных социальных проблем, например, ухудшение экологии, эпидемия ВИЧ, исчезновение редких видов животных;
  • дискредитация в глазах общественности органов государственной власти, политических партий и профсоюзов. Кризис доверия населения к данным структурам приводит к созданию общественных объединений из представителей этого самого населения. В качестве примера можем привести народный контроль, общество по защите прав потребителей, ассоциацию журналистов;
  • неудовлетворенность современной формой демократической системы, предполагающей опосредованное участие граждан в управлении государством и, как результат, создание альтернативной структуры, позволяющей напрямую влиять на решение государственных вопросов. Так появились на свет союзы предпринимателей, антикоррупционные ассоциации и фонды гражданских инициатив.

Функции общественных организаций

Будучи социальным формированием, общественные организации выполняют ряд социально значимых функций:

  • предоставляют возможность рядовым гражданам участвовать в принятии политических решений. Вспомним антивоенные американские общественные организации, сыгравшие решающую роль в прекращении вьетнамской войны;
  • представляют интересы определенных слоев населения. Примером могут служить объединения матерей-одиночек, союз чернобыльцев, общество обманутых вкладчиков;
  • осуществляют общественный контроль соблюдения прав и свобод человека. Эту функцию выполняют организации, защищающие права женщин, заключенных, беженцев и переселенцев;
  • влияют на формирование общественного мнения. Это задача всех общественных формирований, без исключения.

Виды и значение общественных организаций

Общественные объединения по территориальному признаку подразделяются на местные (городские, районные), региональные, общегосударственные и международные организации. По виду деятельности эти формирования делятся на политические и неполитические. Их классифицируют также по методам действий (насильственные и ненасильственные), социальному и половозрастному признаку.

Общественные организации не заменяют органы государственной власти и не могут диктовать им условия.

Например, общество по защите прав потребителей не может призвать к ответственности продавца, обманувшего потребителя, оно вправе лишь проконсультировать пострадавшего и подсказать, куда следует обратиться, чтобы защитить свои интересы.

Народный контроль не наделен полномочиями наказывать недобросовестных производителей или реализаторов, его представители могут лишь выявлять такие случаи и сообщать о них в полицию.

Однако недооценивать роль подобных союзов и объединений нельзя. Влияя на общественное мнение, они часто вынуждают правительства принимать нужные им решения. Ярким примером может служить деятельность ООН, вот уже на протяжении 60 лет выступающей в роли мирового судьи при разрешении военных конфликтов. 

К сожалению, общественные организации иногда используются как прикрытие для преступной деятельности. Так, идея создания благотворительных фондов, имеющих своей целью сбор средств на поддержание социально незащищенных категорий населения, была использована для отмывания средств.

Поскольку общественные организации считаются некоммерческими (неприбыльными) структурами, существующими за счет членских взносов, добровольных пожертвований и спонсорской помощи, их доходы не облагаются налогами. Этим пользуются коммерсанты, уводящие свои доходы от налогов. 

Есть еще один способ использовать общественную организацию «не по назначению»: это лоббирование интересов определенной группы граждан. Рассмотрим ситуацию. Крупный предприниматель построил на территории района базу отдыха, спустя несколько лет неподалеку от нее были найдены залежи циркониевых руд.

Понимая, что соседство с промышленным предприятием отпугнет отдыхающих, владелец пансионата разворачивает PR-кампанию и создает общественную организацию, требующую запрета разработки месторождения под предлогом нанесения непоправимого урона окружающей среде. 

Добыча циркония действительно сопряжена с опасностью для природы и здоровья людей, однако у нас на лицо манипулирование общественным мнением во имя получения материальной выгоды. Случаи использования «втемную» общественных организаций не единичны. Поэтому будьте внимательны, вступая в такое объединение, ведь вам вряд ли захочется быть обманутым.

Источник: http://megapoisk.com/obschestvennye-organizatsii-zadachi-i-funktsii

22. Общественные объединения: понятие, организационно-правовые

Подобщественным объединением понимаетсядобровольное, самоуправляемое,некоммерческое формирование, созданноепо инициативе граждан, объединившихсяна основе общности интересов дляреализации общих целей, указанных вуставе общественного объединения.

Различают следующие виды общественных объединений:

  • Общественная организация;
  • Общественный фонд;
  • Общественное учреждение;
  • Орган общественной самодеятельности;
  • Политическая партия.

Общественная организация

Общественнаяорганизация — это основанное на членствеобщественное объединение, созданноена основе совместной деятельности длязащиты общих интересов и достиженияуставных целей объединившихся граждан.

Членамиобщественной организации в соответствиис ее уставом могут быть физические лицаи юридические лица — общественныеобъединения. Высшим руководящим органомобщественной организации являетсясъезд (конференция) или общее собрание.Постоянно действующим руководящиморганом общественной организацииявляется выборный коллегиальный орган,подотчетный съезду или общему собранию.

Сутьчленства заключается в документальномоформлении участия в организации(заявления, членские билеты и пр.

), наличииопределенных прав (избирать и бытьизбранными в руководящие органы),обязанностей (уплачивать взносы и т.п.)и ответственности за несоблюдениеустава организации вплоть до исключенияиз ее рядов.

Этим общественные организациии партии отличаются от других видовобщественных объединений, основанныхна участии.

Участники— это физические и юридические лица(общественные объединения), выражающиеподдержку целям объединения или егоконкретным акциям, принимающие участиев его деятельности без обязательногооформления условий своего участия.Общественноедвижением является состоящее изучастников и не имеющее членства массовоеобщественное объединение, преследующеесоциальные, политические и иныеобщественное полезные цели.

Общественный фонд

Общественныйфонд — это один из видов некоммерческихфондов, представляет собой не имеющеечленства общественное объединение,цель которого заключается в формированииимущества на основе добровольныхвзносов, иных не запрещенных закономпоступлений и использовании данногоимущества на общественно полезные цели.Учредители и управляющие имуществомобщественного фонда не вправе использоватьуказанное имущество в собственныхинтересах.

Общественноеучреждение

Общественноеучреждение — это не имеющее членстваобщественное объединение, ставящеесвоей целью оказание конкретного видауслуг.

Органобщественной самодеятельности

Органобщественной самодеятельности — этоне имеющее членства общественноеобъединение, целью которого являетсясовместное решение различных социальныхпроблем, возникающих у граждан по местужительства, работы или учебы, направленноена удовлетворение потребностейнеограниченного круга лиц.

Политическаяпартия

Политическаяпартия — это общественное объединение,созданное в целях участия гражданРоссийской Федерации в политическойжизни общества посредством формированияи выражения их политической воли, участияв общественных и политических акциях,в выборах и референдумах, а также в целяхпредставления интересов граждан ворганах государственной власти и органахместного самоуправления.

23.Политические партии: понятие, порядоксоздания, права и

обязанности.

ПОЛИТИЧЕСКАЯСИСТЕМА (ПС) РФ: ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ. ПРАВОВОЙ СТАТУСПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

СубъектыПС – граждане, обладающие политическимиправами, общественные объединения(прежде всего политические партии),государство.

Конституционнозакреплены такие принципы регулированияПС, как идеологическое многообразие(ч. 1 и 2 ст. 13 Конституции РФ), политическийплюрализм (ч. 3 ст. 13 Конституции РФ),равенство общественных объединенийперед законом (ч. 4 ст. 13 КонституцииРФ), запрет на создание и деятельностьопасных для общества и государстваобщественных объединений (ч. 5 ст. 13Конституции РФ).

Болееподробно правовой статус политическихпартий определяется ФЗ «О политическихпартиях».

Отдельносреди общественных объединений выделяютсяполитические партии, создаваемые вцелях участия граждан РФ в политическойжизни общества посредством формированияи выражения их политической воли, участияв общественных и политических акциях,выборах и референдумах, представленияинтересов граждан в органах государственнойвласти и местного самоуправления.Основныетребования, предъявляемые к политическойпартии: региональные отделения более чем вполовине субъектов РФ; не менее 50 тыс.членов. Запрет на создание региональныхпартий и ограничение минимальнойчисленности членов партии были признанысоответствующими Конституции РФпостановлением Конституционного СудаРФ от 1 февраля 2005 г.

Деятельностьполитических партий строится на принципахдобровольности, равноправия, самоуправления,законности и гласности.

Политическаяпартия создается свободно, подлежитгосударственной регистрации в качествеюридического лица (общественногообъединения). Помимо устава политическаяпартия должна иметь программу, определяющуюпринципы деятельности политическойпартии, ее цели и задачи, методы реализациицелей и решения задач.

Членамиполитической партии могут быть толькодееспособные граждане РФ, достигшие18-летнего возраста.

Вслучае успешного выступления политическойпартии на выборах (набрали не менее 3 %на выборах депутатов ГосударственнойДумы по общефедеральному избирательномуокругу, либо избрано не менее 12 депутатовпо одномандатным округам в ГосударственнуюДуму, либо выдвинутый партией кандидатв Президенты РФ набрал не менее 3 %) политическая партия имеетправо на получение государственнойфинансовой поддержки (из федеральногобюджета).

Толькополитическая партия (из всех видовобщественных объединений) вправесамостоятельно выдвигать кандидатов(списки кандидатов) в депутаты и на иныевыборные должности в органах государственнойвласти (эта норма вступила в силу с лета2003 г.).

Политическаяпартия может быть ликвидирована порешению высшего руководящего органалибо (в некоторых случаях) по решениюВерховного Суда РФ.

Источник: https://StudFiles.net/preview/5638977/page:10/

Регистрация общественной организации

Конституция РФ предоставляет гражданам право объединяться в организации различного вида для достижения возникших между ними целей. Одним из видов таких организаций является общественная организация. Законодательное понятие «общественная организация» закреплено в ГК РФ и ФЗ «Об общественных объединениях».

Если не вдаваться в буквальное прочтение данного понятия в указанных нормативных актах, то простым языком, понятным для всех граждан, общественную организацию можно определить как некоммерческое объединение, организованное на добровольной инициативе граждан по принципу самоуправления для реализации общих желаний и целей, связанных с нематериальными потребностями.

Иными словами, любой человек, обзаведясь хотя бы еще двумя единомышленниками, может организовать общественную организацию по интересам.

Законодательство РФ допускает существование общественных организаций без государственной регистрации, следовательно, в таком случае такая организация не будет являться юридическим лицом и не сможет выполнять хозяйственную деятельность самостоятельно и законно.

Для создания общественной организации без образования юридического лица нужно всего лишь проведение собрания учредителей, на котором будет принято решение об образовании такой общественной организации.

С момента принятия такого решения общественная организация является существующей законно.

Однако если впоследствии через некоторое время учредители все же решат придать своей организации юридический статус, то документы для госрегистрации такой организации необходимо подать в территориальные органы Минюста РФ не позже истечения 3-х месяцев со дня принятого такого решения.

Территориальная сфера деятельности общественной организации

Если учредителями принято решение о госрегистрации общественной организации, то для начала, еще до подачи документов в территориальные органы Минюста РФ, учредителям стоит определиться с территориальной сферой деятельности их организации, так как этот момент должен быть отражен в наименовании организации.

По территориальной сфере общественные организации подразделяются на местные, региональные, межрегиональные, общероссийские и международные.

  • Местная общественная организация (МОО) образуется для реализации своей деятельности на территории одного органа местного самоуправления.

  • Региональная общественная организация (РОО) ведет свою деятельность исключительно на территории какого-либо одного субъекта РФ.

  • Межрегиональная общественная организация (МОО) ведет свою деятельность на территории сразу нескольких субъектов РФ.

    В субъектах ведения деятельности общественной организации должны быть созданы территориальные подразделения (филиалы, представительства или отделения).

    В межрегиональной общественной организации не может быть создано территориальных подразделений в количестве, охватывающем более половины субъектов РФ.

  • Общероссийская общественная организация (ООО) в своей деятельности охватывает более половины субъектов нашей страны, для чего в субъектах ведения деятельности обязательно должны быть созданы территориальные подразделения этой организации.

Для образования международной общественной организации необходимо образование хотя бы одного территориального подразделения организации за пределами РФ.

Порядок регистрации общественной организации

Регистрируемая общественная организация проходит несколько этапов:

  1. Принятие учредителями на учредительном съезде единогласного решения о госрегистрации своей организации;

  2. Представление в территориальный орган Минюста РФ необходимого пакета документации для госрегистрации общественной организации;

  3. Принятие территориальным органом Минюста решения о госрегистрации общественной организации и направления данного решения с комплектом документов, представленных заявителем, в УФНС для отражения в госреестре информации о госрегистрации общественной организации и присвоения ей ОГРН;

  4. Непосредственное внесение органом УФМС информации о зарегистрированной общественной организации в ЕГРЮЛ и о присвоенном номере ОГРН, и направление соответствующих подтверждающих свидетельств в территориальный орган Минюста;

  5. Оформление территориальным органом Минюста свидетельства с присвоенным учетным номеров общественной организации, и выдача подтверждающего госрегистрацию комплекта документов заявителю (учредителю) или его представителю по доверенности.

Стоимость и сроки регистрации общественных организаций

Регистрация общественных организаций

Организационно-правовая форма

Срок

Цена

Местные, региональные, межрегиональные общественные организации, в том числе общественные фонды

1,5-2 месяца

25000 руб.

Общероссийские и международные общественные организации

1,5-2 месяца

60000 руб.

Документы, необходимые для составления комплекта документов для регистрации общественной организации

Юристам для подготовки полного комплекта документов для госрегистрации общественной организации необходима будет следующая информация и документация:

  1. Предполагаемое наименование общественной организации и территориальная сфера ее деятельности;

  2. Предмет и цели деятельности регистрируемой общественной организации, в том числе и коды деятельности по ОКВЭД;

  3. Документы на адрес места нахождения регистрируемой общественной организации (копия свидетельства права собственности на предоставляемое помещение от собственника помещения и гарантийное письмо от него в оригинале);

  4. Необходимая информация об учредителях общественной организации: копия разворота паспорта с фото гражданина и копия разворота его паспорта с отметкой о месте жительства, а также номер его личного ИНН;

  5. Информация о структуре регистрируемой общественной организации, а также о количественном и персональном составе каждого органа управления и контроля организации;

  6. Информация об учредителе, который будет выступать заявителем при государственной регистрации общественной организации;

  7. При регистрации межрегиональной, общероссийской или международной общественной организации понадобится также информация о создаваемых в структуре организации подразделениях, их местонахождении, структуре подразделения, количественном и персональном составе управления и контроля подразделения;

  8. Может понадобиться и иная информация или документация.

Источник: http://www.law-russia.ru/registration/nekommercheskie-organizacii/obschestvennaya/

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *