Что такое аварийный дом

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Когда говорят об аварийной и ветхой жилой недвижимости, то на бытовом уровне подразумевается, что жилье является непригодным для комфортной жизни. Но следует понимать, что между такими понятиями имеется существенная разница. Ветхое жилье от аварийного дома отличается тем, что, здания имеют большой износ, в них ухудшаются условия проживания, но сохраняется безопасность для жильцов.

Особенности ветхих жилых домов

Чтобы понять, какие дома относятся к ветхим, необходимо обратится к методологическому пособию МКД 2-04.2004, в котором описываются требования жилья. В документе указывается, что износ ветхого жилища составляет:

  • Для каменных строений – более 70%.
  • Для деревянных домов – более 65%.

Понятие «ветхое жилое помещение» в действующем законодательстве не используется. Именно поэтому у граждан, проживающих в домах с большим износом, возникают проблемы из-за того, что жилье, не соответствующее эксплуатационным требованиям, но сохраняющее безопасность проживания, не подлежит сносу. По этой причине оно не включается в действующие региональные программы расселения.

То есть, различие жилого ветхого строения и аварийного дома состоит в том, что, при снижении условий комфортности проживания, основные элементы, влияющие на устойчивость здания, остаются в удовлетворительном состоянии.

Для людей, проживающих в ветхих домах, основные проблемы связаны с тем, что, проведение капитального ремонта и реконструкции в зданиях, имеющих износ более 70 %, не предусмотрено из бюджетных средств.

Государственные органы признают, что люди живут в не соответствующих условиях, но при этом угрозы их жизни нет. Для предоставления жилья другого типа этого недостаточно.

Собственник помещения в ветхом доме, не может рассчитывать переселение.

Действия для получения возможности переселения

Понимая разницу между ветхим и аварийным жильем, можно провести мероприятия для признания здания аварийным.

При несоблюдении условий безопасного проживания жильцам нужно написать заявление о признании дома аварийным и направить его в районную администрацию.

Дополнительно следует представить следующие документы:

  • Жалобы на непригодность жилья от собственников любых квартир.
  • Технические паспорта и планировки жилых помещений.
  • Документы, удостоверяющие право на жилое помещение от каждого владельца, заверенные нотариально.

Сама процедура регулируется специальным правительственным Постановлением. Осуществляет признание на расселение или снос специальная межведомственная комиссия. Она создается не позже, чем через месяц после приема заявления государственной службой.

В ее состав может входить представитель от людей, проживающих в здании, которое находится в ветхом состоянии, но при этом он будет иметь только совещательный голос. Если комиссией было принято решение, неудовлетворяющее жильцов, нужно заказать независимую строительно-техническую экспертизу.

Она позволит оспорить в суде решение межведомственной комиссии по сносу аварийного и ветхого жилья.

Комиссией будут рассматриваться следующие основные критерии:

  • Состояние несущих и ограждающих конструкций, а именно наличие в них всевозможных разрушений и повреждений;
  • Наклоны и прочность лестничных пролетов;
  • Состояние инженерных системам и соответствие условий санитарно-эпидемиологическим требованиям;
  • Состояние наружных стен, с точки зрения обеспечения ими соответствующей теплоизоляции;
  • Защищенность жилья от проникновения внешних негативных природных воздействий;
  • Наличие лифта в домах, с высотностью более 5 этажей.

Особенности аварийных домов

Для того чтобы жилое здание было признан аварийным, необходимо подтвердить опасность для проживания жильцов следующими показателями:

  • Деформация или повреждение какого-либо конструктивного элемента здания (несущей стены, балкона, перекрытия), что приводит к снижению прочности и надежности строения.
  • Разрушение фундамента дома или несущих конструкций по причине длительной эксплуатации.
  • Биологические повреждения деревянных конструкций, которые ухудшают несущую способность строения.
  • Наличие неустранимых современными строительными методами повреждений, причиной которых стали стихийные бедствия или просадка почвы.
  • Наличие серьезных разрушений, вызванных какой-либо техногенной аварией или пожаром, которые привели к тому, что проведение восстановительных работ является невозможным или экономически необоснованным.
  • Нахождение дома в опасной зоне, с повышенной вероятностью схода лавин или затопления.

Решение об аварийности дома выносится в течение месяца. Межведомственной комиссией выдается заключение, в котором может содержаться следующая информация:

  • О соответствии жилья эксплуатационным требованиям.
  • О необходимости проведения капитального ремонта или работ, направленных на перепланировку.
  • О невозможности проживания в здании.

Права жильцов

В фонде содействия реформированию ЖКХ, созданном для реализации комфортных и безопасных условий жизни граждан жилищной сферы предусмотрены механизмы расселения жильцов аварийных домов. Реализуется программа высшим региональным органом исполнительной власти, а необходимые средства выделяются в местные бюджеты согласно законодательству.

Очень важно знать, какие проблемы могут ожидать жильцов при расселении. Согласно действующему законодательству для жильцов при расселении должно предусматриваться предоставление соответствующего жилища по благоустроенности и метражу. Гражданам, претендующим на увеличение площади, предоставляется квартира с учетом недостающих метров.

В предоставляемой недвижимости должна быть установлена кухонная плита и сантехнические приборы. Также обязательным условием является подключение ко всем необходимым инженерным системам и коммуникациям:

  • Отоплению,
  • Канализации,
  • Водоснабжению,
  • Электроснабжению.

Следует знать, что при расселении аварийного дома:

  • Жильцам предлагается три варианта, но при этом не учитываются их индивидуальные пожелания. В коммуналки переселение не производится.
  • Новые жилые помещения предоставляются в районе расположения аварийного дома. Переезд в другой район возможен только на основании согласия жильцов.
  • Владельцы аварийных квартир не могут заключать договора мены. Также невозможна и продажа квартиры. Любая подобная сделка является незаконной.
  • Местные власти выделяют затраты на переезд, но при этом необходимый транспорт выделяется только один раз.
  • Если у гражданина нет документа удостоверяющего право собственности, а проживает он по муниципальному договору найма, то новое жилье предоставляется ему на таких же условиях.

Все вопросы, касающиеся расселения, должны органами государственной власти в письменном виде согласовываться с жильцами. Если кто-либо из собственников принимает решение получить компенсацию, то производится расчет выкупной стоимости жилья, признанного аварийным.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного Ссылка на основную публикацию

Источник: https://metr.guru/avarijnoe-zhile/chem-otlichaetsya-vethoe-zhile-ot-avarijnogo


Аварийное жилье что это такое

К аварийному жилью относятся не только ветхие дома, имеющие недопустимый процент износа, но и те сооружения, которые располагаются в потенциально опасных для жительства районах. Критерии аварийности и порядок расселения устанавливаются на уровне федерального законодательства – об этом подробно рассказывается в статье.

Последние изменения законодательства 2018 г

Изначально, когда началась программа по переселению, был создан специальный Фонд, действие которого предполагалось прекратить 1 января 2018 года. Работа фонда по переселению предполагает безвозмездное предоставление гражданам нового жилья в том же самом населенном пункте и в том же количестве квадратных метров. Соответствующий федеральный закон за номером 185 был принят еще в 2007 году.

В настоящий момент (на 2018 год) осталось только 6 регионов, в которых по результатам межведомственных проверок эта программа не выполнена в полном объеме:

  1. Республика Тыва.
  2. Тверская область.
  3. Забайкальский край.
  4. Республика Карелия.
  5. Иркутская область.
  6. Приморский край.

Однако кроме них в стране признано аварийным жилье общей площадью порядка 11 миллионов квадратных. И в период с 2019 по 2020 годы финансирование по расселению не предусмотрено. Однако есть 2 положительных новости:

  1. В бюджете 2018 года предусмотрено выделение 6,3 млрд рублей для проведения модернизации коммунальных объектов в ветхих домах. Средства распределяют среди «проблемных» регионов с большими проблемами доходной части бюджета.
  2. Президент Владимир Путин дал поручение Правительству, а также региональным властям разработать программу по переселению, которая должна вступить в силу с начала 2019 года.

Таким образом, пока проблема решена только частично. Правительство Федерации, а также представители региональных властей приступили к разработке механизма дальнейшего расселения. Высказываются разные версии, в том числе о привлечении средств самих собственников для возведения новых домов.

Аварийный и ветхий дом: отличия

Важно сразу определиться с понятиями, которые используются в Постановлениях федерального Правительства и местных Администраций. Основная путаница возникает с тем, что нередко происходит подмена понятий: аварийные и ветхие дома. Разница между ними описана в таблице.

критерий аварийный дом ветхий дом
законодательное определение есть нет
порядок признания дома есть нет
технические критерии для признания дома есть есть
последствия признания расселение собственников и нанимателей не определены
угроза безопасности для жильцов есть нет

Таким образом, если статус аварийного жилья дает жильцам однозначное право на расселение (хотя сейчас и не определено, за чей счет), то признание дома ветхим только отражает фактическое состояние помещения. При этом ветхость означает старость строения, большую, но не критичную (т.е. безопасную) степень износа.

Порядок признания жилья аварийным: что говорит закон

Поскольку в настоящий момент основная программа по расселению уже прекратила действовать, то о признании дома аварийным можно судить на основании именно уже сложившегося опыта. При этом важно понимать, что:

  1. Действуют законодательные критерии признания жилья аварийным.
  2. Гарантируется право переселения в другие дома в соответствии с площадью (и в пределах того же населенного пункта).
  3. Но при этом пока неизвестно, как именно будет реализовано это право – а именно за чей счет. То есть прописано законодательное право на жилье, но нет действующей программы переселения.

Основы законодательного регулирования вопроса содержатся в Конституции и Жилищном кодексе. Прежде всего, Основной закон гарантирует право каждого гражданина на жилище.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе – в связи с аварийными домами необходимо изучить статьи 32 и 86. В 32 статье указано, что порядок признания регулируется Правительством РФ.

А статья 86 предусматривает обязательное предоставление нового помещения для тех, кто занимает квартиру в аварийном доме по договору социального найма.

Для детального прояснения ситуации следует обратиться к Постановлению Правительства, которое вышло еще в январе 2006 года за номером 47.

В нем особое внимание нужно обратить на раздел IV, который и содержит детальное описание порядка признания жилья аварийным.

На основании этого можно представить такую последовательность действий:

  1. Заинтересованное лицо обращается в местную Администрацию.
  2. Формируется специальная комиссия специалистов, которая выезжает на объект и проводит все необходимые изучения здания.
  3. Комиссия выносит соответствующее решение.
  4. Если оно положительное, то дом официально признается аварийным. После этого он незамедлительно заносится в единый государственный реестр аварийного жилья.
  5. Затем собственникам (а также нанимателям по договору социального найма) необходимо ожидать своей очереди – и именно этот вопрос является самым важным с практической точки зрения. В данный момент ответить на него невозможно. Однако Правительство работает в том числе и по созданию новой программы переселения.

Заинтересованным лицом могут быть не только собственники, но и представители федеральных органов власти. Таким образом, в любом случае первым шагом будет обращение в местную Администрацию.

7 критериев аварийности

Источник: https://2ann.ru/avarijnoe-zhile-chto-eto-takoe/


Что такое аварийное жилье и как получить такой статус для жилого здания

Как добраться?

Адрес: г. Санкт-Петербург,
В.О. 15-я линия, дом 30, литера Д, помещение 1-Н

Телефоны: (812) 777-12-07

» Обзоры специалистов » Что такое аварийное жилье и как получить такой статус для жилого здания

Аварийные дома – большая проблема в нашем государстве. Есть программы, есть решения, но нет слаженной работы. Поэтому аварийное жилье очень долго признается таковым, долго стоит в очереди на выполнение капитального ремонта.

Подробнее о данной проблеме расскажем в нашей статье, а также разъясним, как дому получить статус аварийного и встать в очередь на снос.

Что говорит закон

Функционирующая программа по сносу аварийного жилья призвана расселять граждан по новым домам. Однако по факту программа идет очень медленными темпами.

Как она работает, а точнее, должна работать:

  • в каждом регионе действует своя программа, которая должна создавать списки аварийного жилья;
  • исполнительная власть принимает решение о сносе или капитальном ремонте, а также о поиске нового жилья для граждан.

Новая жилплощадь для граждан из аварийного дома должна подбираться в том же районе, если не подано соответствующее заявление о переселении в другое место.

Правила выполнения программы по расселению аварийного жилья:

  • сведения об аварийном жилье в списках можно уточнить на сайте;
  • вместо нового жилья собственнику может быть выплачена компенсация;
  • гражданин получает такой же метраж, что и в аварийном жилье;
  • новое жилье могут давать как в новостройках, так и на вторичном рынке;
  • за лишние квадратные метры в новом жилье придется доплачивать.

Что такое ветхое жилье

Да, кроме аварийного жилья существует еще такое понятие, как ветхое жилье. Что это значит?

Ветхое жилье, конечно, разваливается, но, по мнению чиновников, оно еще пригодно для проживания. Аварийное жилье уже окончательно не пригодно для жизни, так как это опасно. Поэтому аварийное жилье сносят, а ветхое нет.

Статистика ужасает, ведь если дом признается ветхим на 60-70%, но комиссия не увидит угрозы для проживания, то дом не будет снесен, а люди не будут переселены.

Как оценивается аварийность дома

В Постановлении Правительства РФ № 47 собраны все факторы, влияющие на признание дома аварийным:

Расположение объекта на территории с предрасположенностью К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
Нахождение здания в местности Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
Размещение дома в чрезмерной близости К линиям электропередачи переменного тока
Повреждение строения в результате Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
Расположение здания вблизи магистрали Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
Нарушение гигиенических требований И санитарно-эпидемиологических норм
Основательная деформация фундамента Или несущих элементов конструкции

Как признать дом аварийным

Собственники жилых помещений могут действовать сами, т.е. собирать документы и обращаться в соответствующие инстанции, чтобы дом был признан аварийным.

Заявление подается в исполнительный орган власти, на место выезжает комиссия для осмотра здания, выдается заключение об аварийности дома и необходимости его сноса или выполнении капремонта (решение принимается комиссией в течение месяца). Далее остается только ждать расселения, так как путь до очереди на него уже пройден.

Такие мероприятия – идеальное решение. Практика показывает, что признание дома аварийным часто затягивается. Плюс ко всему чиновники не признают дом таковым.

В этом случае собственники имеют право обратиться в суд. Однако в суде потребуются доказательства, а значит, необходимо подготовиться:

  • заказать экспертизу дома и получить на руки техническое заключение;
  • собрать комиссию из жильцов и обслуживающих служб дома.

Если по суду дом признают аварийным, его ставят в очередь на расселение.

Что получает собственник аварийного дома

Собственник может выбрать:

  • компенсацию (ее размер равен стоимости квартиры, перечисление производится в течение месяца);
  • новое жилье (того же метража);
  • новое жилье большей площади (с доплатой).

Стоит помнить, что новое жилье подбирает местная администрация, которая не будет предлагать вам десять вариантов. Если вы согласитесь на один, а потом передумаете, вас могут и через суд обязан переехать в это новое жилье, даже если вам покажется оно хуже, чем должно быть.

Как получить квартиру за аварийное жилье

Для получения квартиры собственник аварийного жилья заключает договор с администрацией. Если договор не заключен, значит, вы претендуете на компенсацию. Отметим, что компенсация рассчитывается местными властями не всегда корректно, оценка производится «примерно», поэтому часто граждане могут получить мизерные суммы, на которые нельзя купить новое жилье.

Равнозначную квартиру можно получить только собственнику аварийного жилья, если же вы проживали по договору найма, то необходимо вставать на учет, получать статус малоимущей семьи и нуждающийся в улучшении жилищных условий. Таким образом, гражданину будет предоставлено новое жилье по тому же договору соцнайма.

Отсутствие необходимого жилого фонда является большой проблемой, которая затягивает решение расселения аварийного жилья. Однако вставить на очередь и отстаивать свои права нужно в любом случае.

Специалисты нашей компании помогут Вам в минимальные сроки разрешить возникающие у Вас проблемы. Многолетний опыт и знания наших сотрудников позволяют решать самые сложные задачи проектирования.

Мы гарантируем: Низкие цены, Минимальные сроки, Надежность и Профессионализм!!!

Источник: http://pereplanirovka-spb.ru/chto-takoe-avarijnoe-zhile-i-kak-poluchit-takoj-status-dlya-zhilogo-zdaniya


Аварийный дом: правила признания, нормы, расселение жильцов

08.12.2017

В России 11 миллионов квадратных метров жилых площадей признаны аварийными. Такова официальная информация. Жить в подобных строениях, по сути, запрещено.

Они рискуют в любой момент обрушиться – это риск для жизни простых граждан. Далеко не каждый может просто взять и съехать из опасного помещения – для этого надо иметь «пути к отступлению».

Какой аварийный дом вообще считается непригодным? Реально ли ускорить процесс переселения?

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы, задайте их юристу по реновации по телефону бесплатно: +7 499 577-00-25 доб. 129

Аварийный дом: основные критерии аварийности

Согласно законам нашей страны (Жилищный кодекс России), аварийным признается помещение, если его фактический износ превышает 75 процентов. Говоря простым языком, это значит:

  • практически полностью разрушен фундамент;
  • в ужасном состоянии крыша и стены здания;
  • дом не подключен к системам водного и электрического снабжения;
  • квартиры не имеют нормальных окон;
  • объект расположен в экологически опасной зоне;
  • существует риск обрушения здания по одной или нескольким вышеуказанным причинам;
  • строение выходит на слишком оживленную трассу – шум превышает допустимые пределы;
  • здание пострадало от пожара, другого ЧП, оказалось сильно разрушенным.

Еще одна немаловажная деталь – если здание подлежит капитальному ремонту, его не признают находящимся в аварийном состоянии. Такой именуется подлежащим реставрации.

Ветхое и аварийное жилье – в чем разница?

В современной законодательной базе такое понятие, как ветхое жилье, отсутствует в принципе. Некоторые специалисты руководствуются старыми нормативами и разделяют ветхое и аварийное жилье. А именно:

  • аварийный дом – степень износа составляет свыше 75 процентов;
  • ветхое здание – степень износа составляет от 60 до 75 процентов.

Ветхое – это здание, подлежащее реконструкции. То есть, проживать в нем можно, если его капитально «подлатать». Занимаются этим не сами жильцы, а Управляющая компания. Аварийное исправлять не имеет смысла – это будет слишком долго и дорого – проще и дешевле снести и построить на его месте новое. Вот, получается, и вся разница.

Какое жилье непригодно для проживания

Непригодным жильем признается то, в котором опасно находиться. Оно в любой момент рискует обрушиться или, например, загореться, потому что проводка очень старая и слабая.
Некоторые стены старых домов выделяют вредные вещества – в старые времена их иногда пропитывали фенолом, считалось, что это химическое вещество препятствует быстрому разрушению частей конструкции.

Очевидно, если крыша в здании течет, стены пропускают ветер, фундамент разрушился, то находиться внутри здания небезопасно. И не только из-за угрозы обрушения:

  • на стенах и потолке, на полу растет плесень, множится грибок – они влияют на органы дыхания человека;
  • в таких домах обычно большое скопление насекомых и грызунов – мышей, крыс – они разносят опасные заболевания, мешают нормальному существованию;
  • из-за того, что в помещениях постоянно холодно и сыро, люди часто болеют;
  • огромное влияние оказывает психологический «климат», если человеку просто некомфортно в собственной квартире, он чувствует себя хуже, впадает в депрессию.

В каких случаях жильё приобретает статус аварийного строения

Жилье могут признать непригодным для пребывания в нем, если:

  • оно сильно разрушено из-за старости или вследствие чрезвычайной ситуации;
  • находится в экологически неблагоприятном районе;
  • не подключено к системам водо- и электроснабжения;
  • в нем ужасные санитарные условия;
  • есть риск, что здание попадет в эпицентр катастрофы природного или техногенного характера;
  • очень близко расположены высоковольтные линии ЛЭП.

Причем внешне строение не обязательно должно выглядеть, как из фильма ужасов – осыпаться, шататься и скрипеть. Это – не главный и далеко не решающий критерий. Если сами жильцы понимают, что здание находится в ужасающем состоянии, то сидеть на месте и ждать – не лучшее решение. Здесь надо действовать.

Правила признания жилья непригодным

Чтобы здание признали непригодным для пребывания, соответствующее заключение должна выдать специальная комиссия администрации конкретного населенного пункта. Правила таковы:

  • собираются документы на дом;
  • организуется проверка бумаг;
  • происходит осмотр здания в натуре;
  • выносится заключение.

По правилам специалисты вправе измерять температуру внутри любого помещения, вычислять толщину стен, степень износа любым доступным методом. Иногда привлекаются сторонние эксперты для полноты и ясности картины.
Оценивание вместе со сбором бумаг иногда занимает около месяца.

Официальное признание дома аварийным

Официально аварийный дом становится таковым, после вынесения заключения специальной комиссии. Это прописывается в бумагах, относящихся к конкретному зданию. С этого момента у строения начинается совсем другая жизнь. Точнее, заканчивается. Здание обязаны будут снести – рано или поздно это произойдет.

Каждый из собственников жилья вправе получить копию документа о признании помещения непригодным для пребывания в нем на руки. Это не запрещено законодательством. Дальнейшие действия должны быть инициативой не самих проживающих, а местной администрации и Управляющей компании, обслуживающей конкретное здание.

Важно: строение не могут сначала признать аварийным, а потом вдруг отозвать решение (если только не будет доказан факт подлога или фальсификации). Если подобное произошло – действие нужно оспаривать в суде.

Что происходит после признания дома аварийным?

После того, как произошло подтверждение непригодности строения, его готовят к сносу, а жителей – к переселению:

  • тем, кто живет в квартире по социальному и коммерческому наймам, предлагают равные по площади помещения в современных домах (тот, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, в ней же и остается);
  • собственникам предлагают варианты переселения или выкупают их имущество по рыночной стоимости.

Дело хозяина – соглашаться на предлагаемые условия или артачиться до последнего. Иногда так можно упустить очень стоящее предложение и остаться у разбитого корыта – если выселение произойдет по решению суда, то компенсация будет минимальной, иногда просто смешной. Показывать характер в данном случае не всегда уместно.

Аварийный дом: радость или печаль для жильцов

По нормативам здание должны расселить через 14 дней после того, как подписан акт об его аварийности. Это – в идеале. На практике люди ждут годами. Причина – в отсутствии жилого фонда под переселение.

Строительство идет, но медленно. Лучше, чем в регионах, дела обстоят в Москве. Там запущена программа реновации – сносят старые пятиэтажки, а на их месте возводят новые современные многоэтажки. Подобные проекты постепенно будут запущены и в других городах России.

Расселение из аварийного жилья в 2018 году: реалии

Реалии 2018 года таковы: в России более 11 миллионов квадратных метров непригодного жилья. Оно находится в ужасном состоянии. Реально ликвидировать лишь около половины – людей просто неуда расселять. Ввод новых зданий происходит постепенно, ускорение темпов планируется, но на практике пока не осуществляется.
Что делать в такой ситуации? Обивать пороги всевозможных инстанций – сидеть и ждать не вариант.

Порядок расселения собственников из аварийного жилья

Расселение ведется согласно следующему порядку:

  • сначала помещения предлагают социальным и коммерческим нанимателям (когда собственник жилья — государство). Выбор не предоставляют – куда укажут, туда человек и переедет. Откажется – потеряет жилплощадь, договор найма будет расторгнут;
  • далее начинаются переговоры с владельцами квартир – им на выбор предлагают несколько вариантов переселения;
  • если владельцу не нравится вариант переезда в предлагаемую квартиру, он вправе запросить деньги за собственные квадратные метры;
  • когда здание полностью расселено – начинается его снос.

Как происходит выплата выкупной стоимости аварийного жилья

Если собственник квартиры желает, чтобы его квадратные метры просто выкупили, то он прямо заявляет об этом в Управляющую компанию или администрацию населенного пункта. В этом деле роль играет кадастровая стоимость объекта недвижимости, а не его рыночная цена.

Средства переводят на личный счет гражданина. Как только деньги поступят, собственник лишается своего владения, обязан срочно покинуть помещение. Любые спорные вопросы решаются на месте либо с привлечением судебной инстанции.

Аварийный дом: правила признания, нормы, расселение жильцов Ссылка на основную публикацию

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы, задайте их юристу по реновации по телефону бесплатно: +7 499 577-00-25 доб. 129

Источник: https://renovar.ru/renovatsiya/avarinyj-dom-pravila-normy-rasselenie


Ветхое жилье: основания для признания и порядок расселения

Не все знакомы с понятием «ветхое жилье», поэтому иногда люди не понимают, почему они должны освобождать свои квартиры. Ветхость здания определяет степень его износа. И если эта цифра достигает 40 % и более, дом считается ветхим. Когда процент износа намного выше, здание претендует на статус аварийного. А такой дом ремонту не подлежит.

Ветхое и аварийное жилье: в чем разница

Ветхость здания – это состояние, когда из-за сильного технического износа его конструкции и фундамент (либо строение в целом) не соответствуют заданным нормам эксплуатации.

Формулировку критерия «ветхое состояние здания» дает «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004», разработанное и утвержденное Госстроем России (не публиковалось).

Как определяется ветхость дома

Ветхое состояние здания подразумевает следующий износ его конструкций и строения в целом: более 70 % – каменные дома, от 65 % – деревянные строения с перегородками из местных материалов и мансарды. То есть когда несущие конструкции еще прочны и обеспечивают устойчивость дома, но он уже не соответствует своим эксплуатационным нормам.

Вместе с тем несущие конструкции здания, формирующие строительную проектную схему, поддерживают его устойчивость в пространстве при номинальных воздействиях извне.

Аварийное состояние дома фиксируется, когда более 50 % квартир и главных несущих конструкций, к которым относятся фундамент и стены, признаны аварийными и опасными для проживания людей (согласно МДК 2-04.2004).

В то же время аварийностью основных конструкций здания считается такое состояние, когда несущие перекрытия или их части из-за природной изношенности и внешних воздействий повреждены или деформированы сверх нормы, а также утратили проектную прочность и без дальнейшего укрепления приведут к аварийности жилья либо строения в целом, что очень опасно для обитателей.

Для конкретной несущей конструкции дома, пребывающей в вышеуказанном состоянии, разрушение которой не повлияет на условия проживания граждан или ход эксплуатации здания полностью, такая ситуация является предаварийной.

Подводим итог. Тогда как ветхое жилье (или строение) отличается заметным износом своих конструкций без риска их разрушения и потому не является опасным для жизни, аварийное жилье с деформированными или сломанными опорными конструкциями несет серьезную угрозу своим обитателям в силу реальной возможности обвала.

  • Улучшение жилищных условий: порядок обращения граждан

В каком порядке ветхое жилье признается непригодным для проживания

Источник: https://www.gkh.ru/article/102289-vethoe-jile


Ветхое и аварийное жилье

Аварийное и ветхое жилье препятствует полноценному развитию городской инфраструктуры, портит как внешнюю, так и инвестиционную привлекательность города. Аварийные дома, к тому же, потенциально опасные для жизни обитателей. 

В российском законодательстве нет такого понятия, как ветхое жилье, в отличие от аварийного. Однако его можно найти в названиях различных федеральных и региональных программ по расселению граждан, а также в текстах судебных актов. То есть, в юридическом обиходе этот термин все-таки широко используется.

В простонародье иногда считается, что «ветхий дом» – всего лишь разговорный эквивалент официально закрепленного «аварийного жилья». Но на самом деле ветхое и аварийное жилье – это не тождественные понятия.  В чем же заключается разница между ними?

  1. Аварийные дома – это здания, имеющие полуразрушенные несущие конструкции и жилые помещения, что делает проживание в доме опасным для жизни.
  2. Ветхие дома – это устаревшие здания, в которых можно проживать без какой-либо опасности для здоровья и жизни.

Говоря о ветхом здании, нужно помнить о двух важных моментах:

  1. Ветхими считаются деревянные дома, изношенные больше, чем на 65%, каменные и кирпичные – больше, чем на 70%. Степень износа определяется специальной технической экспертизой.
  2. Состояние дома выражается в процентах лишь приблизительно, поскольку точной формулы для этого не существует. Соответственно, решение о признании жилья ветхим принимают уполномоченные органы – специально созданная межведомственная комиссия.

Заметим, что вышеуказанные характеристики аварийного и ветхого жилья взяты из Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД за 2004 год, которое официально нигде не публиковалось.

Если эксперты признают многоквартирный дом (МКД) аварийным, то власти должны снести его, а жильцов переселить в безопасные квартиры (хотя это не всегда происходит сразу после экспертизы, иногда требуются существенные временные рамки для принятия властями соответствующего решения). О

битатели же ветхих домов оказываются в более невыгодном положении. Как показывает практика, они дожидаются переселения только в том случае, если их дом подпадает под снос с целью освобождения территории для новой постройки. Однако все зависит от региональной власти. В некоторых районах РФ переселение собственников из ветхого жилья является приоритетной задачей жилищной политике.

Закон

Итак, мы выяснили, что ветхое жилье значительно отличается от аварийного. Действительно, дом может десятилетиями считаться ветхим, но так и не перейти в разряд аварийного, а совершенно новая и абсолютно далекая от ветхости постройка в любой момент  рискует оказаться аварийной. Ведь никто не отменял природные катаклизмы и механические повреждения.

Но, несмотря на разные характеристики и статус в российском законодательстве, термины «ветхое» и «аварийное» жилье «идут под руку», если  дело касается программ переселения, регионального реестра домов и так далее. То есть, в юридическом обиходе эти понятия, как правило, подпадают под одинаковые правила.

Документы

Следует подчеркнуть, что в различных юридических источниках употребляется такое понятие, как непригодные для проживания помещения и дома. Именно к этой категории и относятся ветхие здания. Сюда же входят и аварийные дома. Обратим внимание на следующие законы:

  1. «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (2006 г.). В документе установлено, что непригодное для обитания жилье – это жилые дома или помещения, пребывающие в аварийном или ветхом состоянии, а также те, что подвержены вредному воздействию внешних факторов.
  2. Статья 32 и статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, где говорится о правах и обязанностях жильцов и органов власти. В статье 32 указывается, что владельцы аварийного жилья могут рассчитывать на материальное возмещение, которое равняется оценочной стоимости недвижимости.
  3. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (№185). Этот федеральный закон не вносит изменений в порядок переселения. Он делает акцент на необходимости выполнения правил жилищного законодательства. Выполнение закона осуществляется за счет конкретных муниципальных актов, определяющих объекты, подлежащие расселению.

Очередность таких объектов выстраивается соответственно к:

  1. Дате признания дома ветхим или аварийным, что указано в техническом акте по поводу состояния жилища.
  2. Мтепени износа жилья.
  3. Под расселение могут подпадать даже частные приватизированные дома, если они располагаются на муниципальной территории.

Таким образом, мы видим, что закон о ветхом жилье состоит из тех же правовых актов, что и закон об аварийных жилищных домах.

Налог

При желании приватизировать ветхое жилье, необходимо задуматься о некоторых минусах этого серьезного шага.   

  1. Взамен мало места. В случае сноса здания каждый субъект, зарегистрированный в квартире, может получить не более 18 квадратных метров в новом жилище. Если речь идет о двух или более семей, проживающих вместе в одном жилище, то каждая из них сможет претендовать впоследствии только на свою жилплощадь (но не квартиру!).  
  2. Невыгодность слишком маленькой квартиры. Квадратные метры утерянного жилья обернутся собственникам в лучшем случае равноценной жилплощадью. Если же квартира слишком маленькая, то это вообще грозит выплатой только одной стоимости снесенной жилплощади.
  3. Налог на ветхое жилье. Это очень существенный недостаток приватизации квартиры, поскольку за собственное жилье придется выделять финансы на проведение капитального ремонта, а также платить за содержание общего имущества МКД. При этом нужно учитывать, что налог на недвижимость имеет свойство постоянно увеличиваться в размере. Это важно! Наниматели муниципальных квартир освобождаются от любых дополнительных выплат.

Программа

Программа составляется отдельно в каждом регионе. В конкретном документе указывается количество МКД, а также численность обитателей аварийного или ветхого дома. Помимо процесса переселения местная власть заведует также капитальным ремонтом. Органы власти должны утверждать планы, а также обозначать список работ и устанавливать график их проведения.

Если проводят капитальный ремонт аварийного дома, то обитателей расселяют в новую временную жилплощадь, выданную маневренным фондом.

Программа содержит:

  1. Финансовые средства государства.
  2. Местный бюджет.
  3. Денежные средства Товарищества собственников жилья (ТСЖ) и др.

Документы

Для переселения обитателям ветхого и аварийного жилья понадобятся следующие документы:

  1. Письменное заявление жильца о неподобающем состоянии дома.
  2. Постановление органа местной власти.
  3. Документы на владение квартирой, из которой нужно выселиться.
  4. Свидетельство о регистрации права собственности (в территориальном управлении Росреестра).
  5. Акт, подтверждающий техническую экспертизу об износе.
  6. Проект реконструкции помещения (в случае необходимости признания нежилого помещения жилым).
  7. План этажей аварийного или ветхого МКД.
  8. Другие документы (на усмотрение заявителя).

Выкупная цена

В процессе переселения жильцов из ветхих и аварийных домов региональная власть должна выполнить один из нижеприведенных вариантов обязанностей:   

  1. Выплатить жильцу (бывшему собственнику) выкупную стоимость его жилья.
  2. Предоставить новую квартиру, засчитывая стоимость ветхого жилья в выкупную цену.

Размер выкупной цены зависит от текущей стоимости недвижимости на рынке. Устанавливают его, опять-таки, органы муниципалитета.

Существует достаточно много случаев, когда городская власть заведомо хочет снизить выкупную цену на жилье, аргументируя это ветхим состоянием, неразвитостью находящейся рядом инфраструктуры или другими туманными выражениями.

Если обитатель ветхой или аварийной квартиры не соглашается с выкупной стоимостью квартиры, он имеет право обратиться за помощью в суд. Но судебное разбирательство по закону должно начаться не позднее, чем через два года после принятия городской властью соответствующего решения о переселении гражданина (и его семьи) из аварийного или ветхого жилища.

Сложные юридические неоднозначности, связанные с ветхим и аварийным жильем, определяются тем, что жилищное законодательство дополняется множеством местных актов. Часто это приводит к неправильному или неполному пониманию процесса переселения со стороны некоторых граждан. Поэтому для разъяснения всех трудных моментов желательно обращаться за консультацией к опытным юристам.

Мы надеемся, что немного прояснили ваш взгляд на аварийное (ветхое) жилье: что это такое, каковы его особенности, в чем его разница и сходство с аварийным жильем.

Источник: http://advocate-service.ru/avarijnoe-zhile.html


Алгоритм признания жилья аварийным и ветхим

Статья рассказывает, какое жилье считается ветхим и аварийным, разъясняет тонкости законодательства.

Основные моменты

В нашей стране много домов, которые на первый взгляд могут показаться небезопасными для жизни. В Москве идет активный снос пятиэтажек, а в провинции люди радуются, что живут в пятиэтажных «хрущевках», а не двухэтажных полуразваленных бараках. Так есть ли официальное понятие ветхого жилья?

Важно! Строение признается ветхим, если значительно изношены его перекрытия, фундамент или все строение целиком. В результате строение не может нормально эксплуатироваться.

Критерии ветхости жилого дома содержатся в Методическом пособии, утвержденном Госстроем.

Как узнать степень изношенности строения

Учитывается износ отдельных конструкций и всего строения целиком. Какой процент износа зависит от материала постройки дома:

  • 70% – для строений, сделанных из камня;
  • 65% – для домов, построенных из дерева с перегородками из местных материалов и мансарды.

Дом считается небезопасным для жизни людей, когда несущие конструкции являются устойчивыми, но эксплуатировать здание уже нельзя. При этом перегородки еще достаточно основательные, поэтому строение не обрушилось.

Что такое аварийное состояние

Если изношено 50% квартир, а также стены и фундамент, то строение считается полуразрушенным (установлено МДК 2-04.2004).

4 признака изношенного жилья:

  • основные строительные перекрытия износились сверх нормы;
  • строение утратило прочность;
  • без дальнейшего укрепления конструкций имеется опасность разрушения;
  • дальнейшее проживание представляет опасность для жителей.

Для некоторых конструкций ситуация может быть предаварийной, если обрушение этой конструкции не повлияет на состояние всего здания.

В чем разница между аварийным и ветхим домом

На первый взгляд кажется, что нет разницы, как назвать полуразрушенное здание, ветхим или аварийным. На самом деле имеется существенное отличие.

Ветхость здания означает, что хоть конструкции и сильно износились, но угрозы их обрушения нет. Аварийное здание может обрушиться в любой момент и представляет опасность для жильцов.

Но, даже если строение является полуразрушенным, не может гражданин просто взять и потребовать себе квартиру в новом доме. Нужно, чтобы госорганы признали строение непригодным для проживания.

Как жилье признается непригодным для проживания

Правила о том, когда строение признается непригодным, чтобы жить в нем, утвердило Правительство. Постановление № 47 от 27.01.2006 г. утвердило признаки жилья, проживание в котором является небезопасным.

6 оснований признать жилье непригодным для жизни:

  1. По прошествии времени конструкции частично или полностью пришли в негодность.
  2. Нарушены санитарные нормы по причине изменения микроклимата строения.
  3. Стены настолько деформировались, что могут обрушиться.
  4. Здание находится в регионе с опасным уровнем эпидемиологической обстановки.
  5. Целостности здания угрожают оползни и землетрясения.
  6. Строение повреждено взрывом, пожаром или другим чрезвычайным происшествием.

Специальная межведомственная комиссия решает, какое жилье официально считается аварийным и ветхим.

Алгоритм признания здания опасным для жизни

Собственник квартиры для признания его жилья опасным для проживания направляет заявление в специальную межведомственную комиссию.

Алгоритм проверки дома на прочность:

  1. Эксперты проверят аварийное жилье или нет, опираясь на критерии, установленные Правительством. При этом учитывается, сколько лет эксплуатируется объект.
  2. Комиссия оформит акт после того, как ветхое строение осмотрено.
  3. Члены комиссии будут решать ветхий дом – это аварийный дом или нет. На принятие решения отводится 14 дней. Принимается в расчет степень износа дома для официального признания его аварийным.
  4. Комиссия извещает о своем заключении органы местной власти. Срок для направления извещения составляет 5 дней.
  5. Администрация находит разницу: ветхое жилье или аварийное.

Собственники квартир получают право на расселение, если будет установлено, что здание опасно для жизни людей.

Зачастую граждане несогласны с тем, какой дом признали аварийным, а какой нет.

Решающий фактор признания здания аварийным

Какое жилье считается ветхим, зависит не от степени его износа, а от прочности. Оценивается, могут ли обрушиться стены, фундамент и крыша или нет.

Могут считаться некоторые квартиры опасными, чтобы в них жить, а другие вполне пригодными. Для граждан основное различие в том, что собственники квартир аварийного дома имеют надежду на расселение, а жителям ветхих домов ничего не «светит».

Источник: https://kvadmetry.ru/avarijnoe/zhile-kakoe-schitaetsya-avarijnym.html


По каким признакам жилье признают аварийным

Несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ декларирует приоритет соблюдения норм безопасности жилья для населения, сотни тысяч граждан продолжают проживать в домах, требующих капитального ремонта, а иногда – подлежат сносу.

Отсутствие альтернативы жилья делает невозможным их скорый переезд, и, единственный способ получить квартиру – добиться признание аварийного технического состояния такого жилья. Как пройти эту процедуру – разберем в статье ниже.

Руководствуясь действующим законодательством (а именно Постановлением правительства РФ №47 от 28.01.2006 года), можно признать аварийность жилья по следующим признакам:

  • если целое здание или его части имеет очевидные следы износа;

  • если в помещении изменились санитарные показатели, несущие угрозу для проживающих в нем жильцов;

  • если на локации дома случаются опасные природные явления и катастрофы, несущие необратимые последствия

  • если строение может разрушиться из-за нахождения его рядом с опасными объектами с повышенной угрозой пожара, взрыва, удара током.

Важно! Для того, чтобы состояние помещения было признано аварийным, нужны доказательства того, что никакие ремонтные работы не смогут избавить от проблем и угроз для жизни проживающих.

Вместе с тем, согласно нововведениям в Постановлении правительства РФ, вступившим в силу в апреле 2015 года, для того, чтобы здание получило статус аварийного, местный исполком должен собрать специальную межведомственную комиссию. Эта группа специалистов, в свою очередь, должна вынести решение об аварийности на протяжении 30 дней с момента, когда поступило соответствующее заявление от жильцов.

Куда обратиться, чтобы дом признали непригодным для проживания

Чтобы здание получило статус аварийного, его инициативные жильцы должны пройти следующую процедуру:

  1. В местный департамент жилищной политики подается обращение с запросом создания межведомственной комиссии для проведения экспертизы строения для подтверждения его неудовлетворительного технического состояния;

  2. Комиссия, в свою очередь, организовывает группу экспертов для оценки состояния объекта, и, по ее итогам, составляет специальный акт, на основании которого принимается решение о непригодности такого жилья.

  3. На протяжении 5 дней комиссия передает документы о своем решении в местные органы исполкома, которые являются крайней инстанцией в цепочке принятия решения о предоставлении статуса аварийного дома.

Внимание! В случае получение отказа о признании аварийности дома владельцы квартир имеют право обжаловать это решение в судебных органах.

Документы для признания жилья аварийным

Для того, чтобы добиться статуса аварийности дома, инициативная группа его жильцов должна собрать следующий пакет документов:

  • правоустанавливающие документы на квартиру;

  • технический паспорт на дом и его технический план;

  • письменные заявления от жильцов-соседей об имеющихся проблемах в техническом состоянии;

  • акт о проведении экспертизы с указанием всех ремонтных работ за последние 3 года;

  • акт предприятия, осуществлявшего проектно-изыскательные работы;

  • заключения местных органов СЭС и службы пожарной безопасности.

Права граждан проживающих в домах, подлежащих сносу

Статья 32 Жилищного кодекса РФ регламентирует права владельцев квартир, если по решению специальной комиссии и местных органов власти их дом признан таким, что подлежит сносу.

Согласно законодательным нормам, все жильцы, владеющие квартирой в ветхом доме, признаваемый аварийным, имеют право на равноценную компенсацию, размер которой должен устанавливаться по согласованию с обеими сторонами.

Отметим, что для фиксации оценочной стоимости компенсации создается специальная комиссия, которая проводит экспертизу. По ее итогам выносится заключение, и, владельцу может быть предложена возможность переселения в другой объект (при наличии в жилищном фонде соответствующих ресурсов), или же получить денежную компенсацию за квартиру в доме, подлежащем сносу.

Все решения комиссии так же могут быть оспорены в судебных инстанциях.

Сроки сноса

В двухнедельный срок после принятия решения о том, что дом признается ветхим и подлежит сносу, местный исполком должен поставить в известность всех жильцов, и начать процесс переселения. Такие правила действуют в теории.

На практике же сроки переселения всех жильцов, а также решения с ними вопросов компенсации, как правило, могут затягиваться до одного года.

В компетенции местных органов управления — принятие решения о крайних датах завершения всех процедур по переселению, и подготовки дома к проведению сноса.

Вместе с тем, жильцы вправе ускорить процесс путем обращение в суд, если экспертизой были зафиксированы конкретные угрозы для дальнейшего проживания.

Источник: http://bs-life.ru/makroekonomika/priznanie-zilya-avariynim.html