Рекреация земельного участка это

Земли рекреационного назначения в 2018 году: понятие и состав, правовой режим, порядок использования, перевод из одной категории в другую | Земельный эксперт

Рекреация земельного участка это

Обзор земельного законодательства позволяет выделить такие зоны, как земли рекреационного назначения. Определение данному понятию дается в ст. 98 ЗК РФ.

  • Для Москвы и МО:
  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  • Вся Россия:

К данным территориям можно отнести земельные массивы, которые предназначены только для организации мест отдыха, туристических баз, маршрутов и кемпингов, а также с целью осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности.

Земли рекреационного назначения относятся к категории территорий, нуждающихся в установке специального правового режима эксплуатации и особом природоохранном порядке.

Состав земель рекреационного назначения

Строго определен состав данной категории площадей. В группу включены участки следующего целевого использования:

  • для устройства мест отдыха населения и отдельных категорий граждан;
  • с целью прокладывания туристических маршрутов и устройства кемпингов, лагерей;
  • в качестве территории для размещения турбаз, пансионатов, домов отдыха;
  • для постройки физкультурно-оздоровительных объектов;
  • территории для устройства детских лагерей, парков, домов рыболова или охотника.

Единственным ограничением, которое законодательство устанавливает относительно этой группы территорий – земли должны располагаться за границами поселений.

Ранее в указанную группу включались массивы пригородных зеленых зон, однако, позже они были исключены из данной категории.

Использование земель рекреационного назначения

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договоруаренды или срочной эксплуатации) земель. Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для устройства зон отдыха, туристических маршрутов и ведения физкультурно-оздоровительной работы.

В отношении таких земель введен специальный правовой режим пользования, согласно которому наделы не изымаются у собственников и временных распорядителей, однако, в отношении них устанавливается порядок свободного доступа всех желающих.

Земли могут участвовать в любых юридических сделках, не запрещенных действующим законодательством – купле-продаже, дарении, мене. Ответственность за сохранность и начальное состояние земель несут распорядители территорий. Согласно ст. 8.

8 КоАП, штраф может составить от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости территорий, но не менее 10 тыс. рублей для граждан и от 1 до 1,5% от кадастрового показателя для должностных лиц, но не меньше 20 тыс. рублей.

Что касается организаций, то штраф составит от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.

Особенности правового режима данной категории земель заключаются в том, что любой гражданин может посетить указанные участки, при условии соблюдения режима пользования территориями.

Законом запрещается выполнение на участках рекреационного значения работ, не отвечающих их целевому назначению. Перевод земель из одной группы участков в другую также запрещен.

Заключение

В завершение можно сделать ряд выводов:

  1. Площади рекреационного типа используются для организации туристического и спортивно-оздоровительного отдыха.
  2. Земли должны располагаться за границами поселений и иметь определенный природный потенциал для эксплуатации.
  3. В состав таких территорий входят места организации кемпингов, туристических троп, турбазы  и спортивные объекты.
  4. Использование площадей разрешается только согласно целевому назначению земель. Перевод в другую категорию наделов запрещен.
  5. Относительно участков устанавливается специальный режим пользования и заключается соглашение о сервитуте с владельцами или временными пользователями.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям рекреационного назначения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр Васильевич. Я являюсь собственником участка на берегу озера в рекреационной зоне. Территорию признали таковой всего лишь год назад, а землю я приобрел в собственность около десяти лет ранее.

Сейчас сложилась ситуация, когда я вынужден предоставлять доступ к озеру через мой участок для всех желающих. Соответствующее предписание выдала местная администрация, и теперь я вынужден предоставлять свой участок для доступа к озеру.

К сожалению, это наносит земле существенный ущерб, хотя мною были установлены все необходимые информационные знаки, определяющие порядок пользования участком.

Подскажите, имею ли я право запретить гражданам пользоваться моим участком или нет? Куда мне обратиться для этого?

Ответ: Уважаемый, Петр Васильевич.

Согласно действующему законодательству, поскольку ваш участок расположен в пределах рекреационной зоны, в отношении надела устанавливается определенный режим землепользования.

Однако по поводу предоставления прохода через свой массив к озеру с вами, как с владельцем земли, региональное ведомство должно заключить соглашение о сервитуте (ст. 98 ЗК РФ).

Также по закону собственники обязаны обеспечить соответствующую охрану данным землям во время эксплуатации. В том случае, если такое использование территории приводит к ухудшению ее состояния, вы имеете право обратиться к уполномоченному органу (в администрацию) и потребовать расторжения соглашения о сервитуте.

Если в удовлетворении вашего заявления будет отказано, то вам потребуется провести экспертный анализ состояния участка, и если обнаружится, что оно значительно ухудшилось, можете обратиться в суд с исковым заявлением. В суде вам придется подтвердить свою позицию данными проведенной экспертизы. В случае удовлетворения ваших требований, сервитут будет снят по решению суда.

Независимо от этого, вы сами вправе эксплуатировать надел только в рамках разрешенного использования, что запрещает разбивку садов, огородов и других видов деятельности. Не забывайте об этом.

Список законов

  • Статья 98 ЗК РФ
  • Статья 8.8 КоАП

Вам будут полезны следующие статьи:

  • Для Москвы и МО:
  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  • Вся Россия:

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-osobo-oxranyaemyx-territorij-i-obektov/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya/


Земли рекреационного назначения

Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма. К таким землям относятся все базы отдыха, курорты, санатории, профилактории и прочие организации.

Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав

Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.

Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.

Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

Использование этих земель не по назначению запрещено.

Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.

Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан. При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.

Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.

Запрет на использование земли не по назначению

Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.

На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.

Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.

Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права.

Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.

При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.

Административные штрафы

На должностных лиц, которые использовали земельный участок не по назначению, если он находится в ведомстве государственной, муниципальной или бюджетной организации, накладывается административный штраф в размере 1 — 1,5% от кадастровой стоимости участка.

При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.

Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.

Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.

Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.

Источник: http://Advokat-Malov.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html


Купить земли рекреационного назначения: для чего и кому, что можно строить, аренда, продажа

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть. Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье. Термин «рекреационный» расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Понятие и предназначение

Статьи «земельных» законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию. Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым. Этому посвящена 18-я глава.

О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98. Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся). Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено.

Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения

Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин «сервитут«. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).

Виды территорий

Ещё одна особенная категория – это земли историко-культурного назначения и природоохранного рекреационного. Они, как и рекреационные, относятся к особо охраняемым территориям. В эту категорию включены:

  • всевозможные исторические постройки, в том числе найденные посредством археологических изысканий;
  • различные достопримечательности, чьё значение подтверждено (самый дорогой ночной клуб города к достопримечательностям в этом плане не относится);
  • поселения, где в первозданном виде сохранились различные ремёсла, производство, промыслы (национальное рукоделие и прочее);
  • захоронения (военные и гражданские).

У таких земель невозможно изменить их целевое назначение. Соответственно, запрещается и нецелевое использование.

На таких землях устанавливаются особые охранные режимы. Любое строительство и прочее хозяйствование поблизости от зон с объектами историко-культурного назначения должны сопровождаться комплексом согласованных охранных мероприятий.

А вот можно ли взять в аренду земли рекреационного назначения или купить-продать их? Об этом далее.

Особенности купли-продажи и аренды участков

Как часто собственники считают, что «земля – моя, делаю всё, что хочу»? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.

Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.

Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов. Любое строительство должно получить множество согласований.

В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.

Источник: http://urned.net/zemelnoe-pravo/tselevoe-naznachenie-uchastka/rekreatsionnoe.html


Земли рекреационного назначения: категория, использование, ограничения

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть. Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье. Термин рекреационный расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Понятие и предназначение

Статьи земельных законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию. Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым. Этому посвящена 18-я глава.

О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98. Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся). Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено.

Есть интересная особенность: зоны-рекреации могут быть выделены и в городах, посёлках и так далее. В данном случае речь идёт о парках, лесных массивах, скверах, водных объектах (пруды, водохранилища), пляжах. Такие места отдыха особо охраняемым территориями не считаются, но это их единственное отличие от прочих земель-рекреаций.

Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения

Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин сервитут. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).

Виды территорий

Ещё одна особенная категория – это земли историко-культурного назначения и природоохранного рекреационного. Они, как и рекреационные, относятся к особо охраняемым территориям. В эту категорию включены:

  • всевозможные исторические постройки, в том числе найденные посредством археологических изысканий;
  • различные достопримечательности, чьё значение подтверждено (самый дорогой ночной клуб города к достопримечательностям в этом плане не относится);
  • поселения, где в первозданном виде сохранились различные ремёсла, производство, промыслы (национальное рукоделие и прочее);
  • захоронения (военные и гражданские).

У таких земель невозможно изменить их целевое назначение. Соответственно, запрещается и нецелевое использование.

На таких землях устанавливаются особые охранные режимы. Любое строительство и прочее хозяйствование поблизости от зон с объектами историко-культурного назначения должны сопровождаться комплексом согласованных охранных мероприятий.

Ещё одна особенность: такие земли не изымаются у собственников, если только не имеет место какой-либо исключительный случай.

А вот можно ли взять в аренду земли рекреационного назначения или купить-продать их? Об этом далее.

Особенности купли-продажи и аренды участков

Как часто собственники считают, что земля – моя, делаю всё, что хочу? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.

Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.

Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов. Любое строительство должно получить множество согласований.

В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.

Земли рекреационного назначения: категория, использование, ограничения

Источник: http://siosagio.ru/zemli-rekreacionnogo-naznacheniia-kategoriia-ispolzovanie-ogranicheniia.html


Рекреационные земли это

EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности.

Словарь … Экологический словарь ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для для организации отдыха, туризма, физкультурно оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав З.р.н.

входят земельные участки, на которых находятся дома… … Юридическая энциклопедия ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — Участки, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения Словарь бизнес терминов.

Объекты рекреационного назначения это

Словарь … Экологический словарь РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для для организации отдыха, туризма, физкультурно оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав З.р.н.

входят земельные участки, на которых находятся дома… … Юридическая энциклопедия РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — Участки, предназначенные

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договору аренды или срочной эксплуатации ) земель.

Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

ЗК РФ правильно отражает понятие рекреационного назначения, поскольку рекреация — это отдых, восстановление сил после труда. Земли, где осуществляется неорганизационный отдых, не являются землями рекреационного назначения. К землям рекреационного назначения относятся не все, которые используются для отдыха, а только земли, расположенные в рекреационных зонах и на специально выделенных территориях.

Эти ресурсы сочетают в себе как природные объекты, так и объекты антропогенного происхождения, к которым относятся историко-архитектурные памятники (Петро-дворец, французский Версаль, римский Колизей. Земли рекреационного назначения это: Земли рекреационного назначения «. 1. К землям рекреационного назначения относятся земли.

предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Сервитуты, как известно, бывают публичные и частные.

Для рекреационных нужд на основе сервитута возможно, в частности, пользование земельными участками лесного и водного фонда. Так, JIK РФ (ст. 21) разрешает гражданам свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством (публичный лесной сервитут).

Кроме того, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей регулируется «ПК РФ как один из видов лесопользования (ст. 80)

Понятие, состав и особенности правового режима земель рекреационного назначения

для размещения объектов стационарной рекреации . В законодательстве (ч.1 ст.63 ЗУ «Об охране окружающей природной среды») употребляется термин « рекреационные зоны », что по своему содержанию почти совпадает с термином «земли рекреационного назначения»: По данным Госкомзема, по состоянию на 01.01.

2005 в Украине площадь земель рекреационного назначения составила 104,6 тыс.га 2.

Сервитуты, как известно, бывают публичные и частные. Для рекреационных нужд на основе сервитута возможно, в частности, пользование земельными участками лесного и водного фонда. Так, JIK РФ (ст.

21) разрешает гражданам свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством (публичный лесной сервитут).

Кроме того, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей регулируется «ПК РФ как один из видов лесопользования (ст. 80)

Статья 98

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны указанных устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

рассматриваемой категории могут находиться как в государственной, так и в частной собственности, без ограничений участия в обороте, поскольку в ст.

В июне 2006 года Госдума приняла закон о «дачной амнистии» — упрощенном порядке регистрации садовых домиков.

Под «амнистию» попадала любая постройка высотой не больше трех этажей и площадью до 1500 квадратных метров при условии, что у хозяина есть какой-нибудь документ на участок, а постройка предназначена для некоммерческого использования.

Это понятие может включать в себя организацию общественного отдыха, организацию туризма с сохранением свободного доступа граждан, а также и способы легализации захватов лесных земель под застройку и тому подобные действия.

Источник: http://myeconomist.ru/rekreacionnye-zemli-ehto-19287/


Как земли сельхозназначения перевести в рекреационные?

Рекреационные земли – это территории, используемые для отдыха, в туристических целях, либо организациями, деятельность которых связана со спортом и оздоровлением.

На них возводятся различные объекты, служащие для организации работы в данных направлениях: парки, санатории, кемпинги, домики для отдыха и иные сооружения. По ним проложены туристические маршруты и тропы.

Использование данных земель не по назначению строго запрещено.

Для данных целей больше всего подходят территории, имеющие сельскохозяйственное назначение. Но процесс перевода земель в категорию рекреационных требует много времени и усилий, так как организовать его достаточно сложно.

Помимо прошения, подаваемого в специальный орган муниципальной власти, занимающийся данными вопросами, и сбора необходимых бумаг, в числе которых обязательно должны быть документы, удостоверяющие личность и подтверждающие права на землю, необходимо провести государственную экологическую экспертизу. Чтобы получить разрешение на переход, требуется также представить достаточные основания и пройти большое количество согласований.

Как земли сельхозназначения перевести в рекреационные земли

В законодательстве прописано, что земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственных целей, могут использоваться для огородничества, садоводства и ведения подсобного хозяйства. А перевод таких наделов в другую категорию может быть осуществлен только в исключительных случаях.

К ним относятся:

  • Прекращение обработки земель в связи с необходимостью устранить загрязнение или восстановить плодородие почв;
  • Перевод землевладений, предназначенных для сельскохозяйственных работ, в категорию охраняемых объектов природы либо присвоение им статуса рекреационных государственных земель;
  • Заселение земли вблизи городов и других населенных пунктов;
  • Использование земель для нужд промышленности, если невозможно заниматься данной деятельностью на территории других участков;
  • Передача земель в водный или лесной фонд с целью предотвращения их деградации;
  • Возведение сооружений в соответствии с международными договоренностями или принятыми правительством федеральными проектами;
  • Использование территорий, относящихся к категории с/х назначения для обеспечения безопасности и обороны государства, если к этому принуждает существующая геополитическая обстановка;
  • Рекультивация и передача земель под общественные нужды, либо проведение разведки месторождений полезных ископаемых;
  • Возведение объектов, имеющих хозяйственное предназначение, которые призваны осуществлять общественное и бытовое обслуживание.

Из вышесказанного следует, что территории, входящие в категорию земель, предназначенных для сельскохозяйственных работ, используются только в муниципальных или государственных нуждах, либо для осуществления деятельности, для которой непосредственно предназначены.

В список территорий, подлежащих особой охране со стороны государства, входят наделы, которые нуждаются в защите от использования в неподходящих целях или от истощения. В данной категории находятся земли, которые представляют историческую или культурную ценность, а также рекреационные территории.

Осуществить перевод участков земель, которые находятся в статусе особо охраняемых, можно только в случае, когда они теряют научную, культурную, рекреационную или историческую ценность.

Порядок осуществления охранительной деятельности установлен в положениях Земельного кодекса РФ и в некоторых других нормативных правовых актах, принятых исполнительными органами власти. Бывают случаи, когда земли из других категорий переводятся в особо охраняемые.

Переход может быть осуществлен в следующих случаях:

  • Федеральным органом власти выпущен акт, содержащий указание о формировании особо охраняемых природных территорий;
  • Создание специальных зон, которые будут отведены под занятие спортом и активным отдыхом, либо под туристическую деятельность;
  • Предоставление гражданам зоны рекреации;
  • Иные случаи, предусмотренные законодательством.

Надзор за тем, чтобы земли использовались именно для предписанных целей, осуществляет Министерство Природных Ресурсов и Экологии РФ и несколько иных подведомственных органов.

Что является первым шагом к запуску процесса перевода сельскохозяйственных землевладений в рекреационные?

Для начала соберите необходимые бумаги, которые должны быть оформлены по установленному государством образцу, иначе рассматривать прошение органы власти откажутся:

  • Ходатайство, в котором отражается вся информация о наделе (категория, координаты расположения, кадастровый номер и другие важные сведения) и лице, подающем прошение (адрес проживания, контакты, личные данные). Также необходимо указать основание для перевода, которое власти сочтут весомым;
  • Выписки из реестров (например, кадастрового), копии бумаг, которые служат удостоверением личности (какие именно, зависит от того, кем является заявитель: физическим или юридическим лицом, либо предпринимателем), документ, подтверждающий, что участок находится в собственности и согласие владельца на проведение данной процедуры;
  • Результаты экологической экспертизы, которая должна признать землю безопасной для дальнейшей эксплуатации;
  • Проект, в соответствии с которым планируется осуществлять дальнейшую деятельность. Данные документ будет проверяться комиссией, поэтому важно, чтобы он был составлен в соответствии со всеми требованиями законодательства.

Переход земли категорию рекреационных должен осуществляться в соответствии с генеральным планом и территориальными планами застройки и землепользования.

Участок должен находиться в пределах одной территориальной зоны. В его пределах не должны располагаться водные и природные зоны, подлежащие особой охране. Сложности могут возникнуть и в том случае, если в пределах участка имеются объекты культурно-исторического наследия.

Документы для перевода сельскохозяйственных земель в рекреационные

Перед началом процесса перехода стоить учесть важный момент: перевод земель сельскохозяйственного назначения в рекреационные может осуществиться только при непосредственном участии в данной процедуре как заявителя, так и собственника надела.

Первым делом необходимо подготовить ходатайство, в которое вносятся сведения о земельном наделе и основания, по которым будет осуществляться переход.

Вместе с ним подаются следующие документы:

  • Копия документа, удостоверяющего личность (Для физических лиц – паспорта, для ИП – выписка из ЕГРИП, для юридических лиц – выписка из ЕГРЮЛ);
  • Землеустроительные бумаги, на основании которых обоснуется переход;
  • Справка из ЕГРН, с помощью которой подтверждается наличие законного права распоряжаться землей;
  • Если на участках расположены жилые объекты – заключение БТИ;
  • Оформленные в письменном виде результаты независимой экологической проверки надела, который будет переведен в муниципальное или федеральное самоуправление;
  • Документ, подтверждающий, что участок находится в собственности;
  • Разрешение, подтверждающее законность перехода земли;
  • Согласие собственника надела на процедуру перехода;
  • Другие документы, предоставление которых требуется в соответствии с актами, определяющими целевое назначение земель.

После подачи всех документов, специальный орган изучает представленные сведения и на их основании выносит решение о переходе земель в другую категорию. Если зафиксировано нарушение какого-либо требования законодательства, то будет выдан отказ, оформленный в соответствии с официальной формой.

Отказ в переводе сельскохозяйственных земель в рекреационные

Прошение рассматривается уполномоченным органом гос. власти или местного самоуправления. Изучив все стороны вопроса, они дают разрешение или отказывают в запросе.

Есть несколько типов нарушений, которые могут послужить основанием для отказа:

  • Не предоставлена информации о принадлежности надела;
  • Отсутствует возможности определить права собственника;
  • Отсутствует оформленное в письменном виде согласие владельца на перевод земель;
  • Не указаны сведения о заявителе (адрес, контакты и другая информация), на документах не поставлена подпись;
  • Заявление оформлено неаккуратно, в связи с чем его прочитать его не представляется возможным;
  • Указанные земли изъяты из оборота и кадастрового учета.

Повторно подать документы нельзя. Но существует возможность обжаловать отказ в судебном порядке.

Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/kak-zemli-selxoznaznacheniya-perevesti-v-rekreacionnye.html


Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения составляют основу положений земельного законодательства РФ и регулируются отношениями по охране и природопользованию территорий. Ст. 98 Земельного Кодекса РФ дает полное определение понятию и определяет категории рекреационных участков.

Землями рекреационного назначения считаются зоны отдыха, туристические базы, пути путешественников, а также территории, являющиеся частью физкультурно-оздоровительного комплекса.

Земельные участки рекреационного назначения

Рекреационные зоны имеют туристическое и оздоровительное значение. На территории размещаются базы отдыха, физкультурно-оздоровительные центры, пансионаты и пригородные лесные массивы.

Говоря о правовом режиме земель, следует упомянуть тот факт, что рекреационная зона охраняется государством и не подлежит активному строительству для хозяйственных нужд. Целевое назначение рекреационных земель определено в ст. 98 ЗК РФ и не подразумевает иные формы деятельности человека. Выделение земель в категорию рекреационных проводится на основе указов исполнительных органов Российской Федерации.

Основную массу земельных участков рекреационного назначения составляют:

  • дома отдыха для населения;
  • пансионаты, включая зоны отдыха для пенсионеров;
  • кемпинги – туристические лагеря, располагающиеся в зоне лесов;
  • сооружения для физических и спортивных мероприятий;
  • туристические базы;
  • оздоровительные и туристические лагеря палаточного типа;
  • охотничьи и рыболовные сооружения вблизи целевых зон;
  • туристические лагеря для детей, включая станции и стоянки для размещения;
  • лесные и туристические парки;
  • туристические тропы отдыха и спорта с учебным корпусом;
  • лыжные и роликовые трассы для активного отдыха;
  • иные объекты, предусмотренные законом.

Аренда и использование участков для спортивного отдыха предполагает обращение к институту сервитута. Собственники, пользователи, владельцы и арендаторы земельных участков рекреационного назначения не должны нарушать условия соглашения.

Важно: Входящие в рекреационную зону земельные участки не подлежат переходу из одной собственности в другую.

Зеленые насаждения

Рекреационная зона может распространяться и на объекты городской инфраструктуры, располагающиеся на границе:

  • принадлежащие городу леса;
  • скверы и парки;
  • городские сады с искусственными водоемами (прудами);
  • озера и реки;
  • зоны отдыха в районе пляжей городской черты;
  • водохранилища и иные объекты городского типа.

Земли рекреационного назначения должны отвечать условиям отдыха, туризма, спорта и физической активности. Подпадающие под указанную категорию объекты приравниваются к рекреационным и входят в область государственной охраны и защиты.

Рекреационные земли включают в себя так называемые зеленые зоны, выполняющие санитарно-экологическую функцию в городской черте. Закон запрещает осуществлять хозяйственную деятельность в пределах зеленых зон, т.к. это нарушает экологическую обстановку окружающей среды.

Размеры зеленых зон предусматривают равномерное экологическое и санитарно-оздоровительное воздействие на воздух близь городов. Соответственно, пригородные зеленые зоны находятся под правовой защитой государства в полном объеме.

Земли, находящиеся в пределах зеленых зон, не нуждаются в переводе из собственности. Земельные участки подобного типа ограничены в строительстве, а также в хозяйственной деятельности, нарушающей эколого-природную структуру лесопарковой зоны.

По закону допускается аренда земли, основанная на праве сервитутов. Но в целом, земли зеленых зон выполняют санитарно-экологические функции и не являются объектом строительства или иной хозяйственной деятельности, которая происходит в городской черте.

Состав земель рекреационного назначения

Вхождение земель в зону рекреации обусловлено целевым использованием, выражающимся в местах отдыха, туризма и физической культуры.

Земли рекреационного типа подразделяются:

  • на зоны отдыха для населения городской черты или поселков;
  • на туристические объекты, включая кемпинги для занятия активным отдыхом;
  • на площади, занятые туристическими базами, домами отдыха и пансионатами;
  • на территорию, застроенную объектами физкультурно-оздоровительного и спортивного значения;
  • на земли, отданные в распоряжение оздоровительным лагерям для детей;
  • на лесные участки, предназначенные для лесничих сооружений.

Земли рекреационного назначения должны быть расположены вдали от городской и сельской местности. Как правило, это лесопарковые массивы, уходящие вглубь природной территории или заповедная зона.

Не так давно рекреационными объектами считались деревья, кустарники и растительность территории лесов. Однако, со временем категория была изъята из сферы правового регулирования. Сейчас к землям рекреационного назначения относят непосредственно леса, парки и прилегающие водоемы.

Использование и правовой режим земель рекреационного назначения

Пользование рекреационными землями подразумевает заключение публичного договора – сервитута. Субъектами правоотношений выступают собственник земельных угодий, лицо, взявшее землю в аренду или владелец территории. Правовые отношения, возникающие в процессе заключения сервитута, регулируются действующим законодательством в части статей «О сервитуте».

Земельный Кодекс гласит, что земли рекреационного назначения должны использоваться только в целях непосредственного обеспечения зон отдыха, туризма и физкультурного оздоровления населения. Иные виды и формы хозяйственной деятельности, в частности, строительство, неприемлемы.

Законодатель ограничил правовые условия, путем невозможности перевода земель рекреационного назначения от одного собственника к другому. Согласно статье закона, указанные территории подлежат свободному посещению со стороны всех желающих и могут использоваться по целевому назначению, не превышающему рамок закона.

Особенности правоотношений:

  • Земли рекреационного назначения могут входить в объекты купли-продажи, аренды, дарения и размена.
  • Обязанности по сохранности земельных участков возлагаются на распорядителей. В случае нарушения условий землепользования, законом налагается штраф, который составляет до 1% от стоимости угодий по кадастровому учету (ст. 8.8 КоАП РФ).
  • Свободное посещение рекреационных территорий проводится в соответствии с распоряжениями о сохранности окружающей среды. Несоблюдение условий влечет за собой наложение штрафа на физических лиц.
  • Земли рекреационного назначения не подлежат переводу в другую категорию земель по одному только решению собственника. Решения о присвоении нового правового статуса принимается на уровне исполнительных органов власти Российской Федерации.

Земли рекреационного назначения имеют особый правовой порядок по охране и защите от незаконных посягательств. Отношения входят в зону регулирования Конституции и Земельного Кодекса РФ.

Источник: http://zemadvo-femida.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html