Реквизиция земельного участка это

Реквизиция земельного участка

Реквизиция земельного участка это
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Реквизиция земельного участка

Одним из оснований изъятия имущества у собственника выступает реквизиция. Этот процесс регулируется ст. 235 ГК РФ.

Одним из оснований изъятия имущества у собственника выступает реквизиция. Этот процесс регулируется ст. 235 ГК РФ. Изъятие имущества производится принудительно, в случаях возникновения аварий, эпидемий, бедствий стихийного характера и т.д. Имущество изымается в интересах общества, но в определенных обстоятельствах собственнику выплачивается его стоимость.

Реквизиция отличается от такого понятия, как конфискация возмездным характером. Изъять имущество у собственника могут на время, потом возвратить обратно.

Поэтому понятие реквизиции, в отличие от конфискации, не имеет карательного значения, применяется в случаях необходимости.

В отношении земельных участков Земельный кодекс РФ от 1991 года не устанавливал понятия реквизиции. Через 10 лет был принят новый Земельный кодекс РФ, который определил порядок, основания и условия проведения реквизиции.

В ст. 51 ЗК РФ отсутствуют расхождения с нормой ст. 235 ГК РФ, указанной выше. По итогам реквизиции владельцу земли выдается документ, в котором прописано понятие этого процесса, а также основание изъятия.

Различие между реквизицией и изъятием для государственных или муниципальных нужд

В настоящее время установлено несколько способов изъятия участка. Они включают конфискацию, реквизицию и изъятие для нужд государства.

Реквизиция осуществляется на временной основе. Это ее отличает от конфискации. Изъятие имущества при конфискации проходит навсегда. Конфискация проводится в случае совершения лицом виновных действий.

Конфискация, исходя из этого, является карательной мерой. В случае реквизиции, не носящей карательного характера конфискации, государственным органом составляется соответствующий акт.

Административное решение органов власти и управления по реквизиции не подлежит обжалованию. А стоимость, по которой может быть изъята земля, может быть оспорена в судебном порядке. Ст. 51 ЗК РФ устанавливает, что могут быть изъяты дачные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования.

Если участок земли в дальнейшем можно вернуть владельцу, государственные органы делают это. Если земельный участок не подлежит возврату, земля выкупается по рыночной стоимости. И цену, которую предлагают государственные органы за имущество собственника, он вправе оспорить.

На первый взгляд реквизиция имеет много схожего с изъятием земель для нужд государства или муниципалитета. Изъятие для нужд государства также производится во имя интересов общества и государства, с выкупом имущества по его рыночной стоимости.

Также по изъятию выносится административное решение, акт носит принудительный характер. Но в названных процедурах есть свои отличия: реквизиция может происходить в силу наступления чрезвычайных обстоятельств.

Это временная мера, она не может быть запланированной.

Изъятие земли для государственных и муниципальных нужд происходит в плановом порядке, этот процесс является окончательным.

Не менее чем за 12 месяцев принимается плановое решение в отношении конкретного участка.

Возврат реквизированного участка его собственнику

Существует два варианта развития событий после реквизиции земли:

  • земля возвращается собственнику с возмещением ущерба, который он понес из-за временного ограничения его в правах собственности;
  • земельный участок не возвращается собственнику из-за невозможности этого процесса. В этом случае владельцу компенсируется рыночная стоимость участка либо может быть предоставлена другая земля, являющая равноценной той, которая была изъята. Владелец земли, при прекращении оснований, по которым была изъята земля, может требовать ее возврата в порядке судебного делопроизводства.

Требование возврата реквизированного участка в судебном порядке

Право на обращения в суд владельцу участка, изъятого на основании реквизиции, предоставляет ст. 51, п. 4 ЗК РФ. В случае прекращения ситуации, при возникновении которой произошло изъятие участка земли, ее собственник может потребовать возврата имущества в суде. Иск от его имени составляется по указанным в законе правилам.

По правилам статьи 23, п. 1 ГК РФ, если цена иска не превышает 50000, то спорное правоотношение рассматривает мировой судья. Но цена иска, предметом которого выступают земельный участок, как правило, выше, поэтому истцу следует отнести заявление в суд районного уровня.

Как определить в иске цену истребуемого имущества? Она назначается по стоимости имущества.

Оценка реквизированного участка для компенсации его стоимости

Выкупная цена участка состоит из нескольких элементов:

  • рыночной цены участка земли;
  • рыночной цены зданий или сооружения, расположенных на участке;
  • убытков, которые были нанесены владельцу из-за изъятия участка.

Выкупная цена может назначаться участку земли по соглашению между сторонами.

Возмещение убытков, причиненных в связи с реквизицией земельного участка или временным ограничением прав собственника земельного участка

В выкупную цену включаются убытки, причиненные владельцу земельного участка. Порядок возмещения убытков происходит на основании Постановления Правительства РФ №262 от 2003 г., которым утверждены специальные правила возмещения убытков по рассматриваемому основанию, включая и иные ситуации.

При определении убытков определяются характеристики земельных участков, а также находящиеся на них объекты недвижимого имущества. Кроме того, собираются и обрабатываются правоустанавливающие документы на земельный участок, данные кадастра, иная информация.

Анализируется рынок, к которому причисляются земельные участки, объекты недвижимости, история, аналоги земельных участков. Расчеты размера убытков исчисляются, исходя из качественных и количественных характеристик недвижимости, земли. Итоговая величина убытков выражается в национальной валюте, т.е. в рублях.

Иное определение итоговой величины убытков может быть установлено в договоре, который заключается между сторонами на оказание услуг по расчету убытков.

Полученный расчет необходимо оформить в письменном виде. Документ называется «Заключение о размере убытков».

Оно содержит в себе итоговую сумму, с указанием даты, когда был определен размер убытков. В заключение о размере убытков включаются следующие данные:

  • информация об основаниях возмещения;
  • информация о регистрации прав на участок, если она является обязательной;
  • сведения об обременениях;
  • определение правомочий собственника на участок;
  • описание участка (вид использования, назначение, права третьих лиц);
  • основания возникновения правомочий собственника и т.д.

Как рассчитать величину убытков? Этот показатель складывается из двух составляющих:

  • размера реального ущерба, который был причинен (включается в выкупную цену);
  • размера упущенной выгоды.

Реальный ущерб включает в себя:

  • утрату имущества, его повреждение;
  • фактически понесенные гражданином на момент предъявления иска или изъятия;
  • дальнейшие расходы лица на восстановление нарушенного права.

Упущенная выгода является немаловажным видом убытков. Под ней понимается доход, который не был получен собственником, но в случае, если изъятия участка не произошло, владелец стал бы его обладателем, исходя из обычных условий гражданского оборота.

Как показывает практика судов, рассматривающих аналогичные дела, при удовлетворении исков, связанных с взысканием упущенной выгоды, нужно определить достоверность прибыли, которую истец предполагал получить при обычных условиях гражданского оборота.

Размер упущенной выгоды нужно определять разумными затратами, которые были понесены кредитором в случае надлежащего исполнения обязательств. Доказать убытки в виде упущенной выгоды очень сложно.

Несмотря на то, что основополагающие начала этого процесса определены в ГК РФ, в частности, в ст. 15, законодатель явно поскупился на эти принципы, так как для практической жизни их недостаточно.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям, к ст. 15 ГК РФ можно добавить ст. 393 п. 4 ГК РФ, в соответствии с которой при определении размера упущенной выгоды должны учитываться предпринятые собственником земли меры и сделанные приготовления с целью ее получения.

Источник: http://Advokat-Malov.ru/zemleustrojstvo/rekviziciya-zemelnogo-uchastka.html

Реквизиция земельного участка в 2018 году, способ изъятия имущества у собственника, основания и порядок реквизиции земель | Земельный эксперт

В земельном кодексе РФ описано несколько случаев прекращения и ограничения права собственности на земельные участки. В соответствии со ст. 44 ЗК РФ, существуют следующие основания для этого:

Последний способ изъятия имущества у собственника, в свою очередь, представлен: конфискацией, изъятием с последующим выкупом и реквизицией. Трактовка последнего понятия дается в земельном кодексе.

  • Для Москвы и МО:
  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  • Вся Россия:

Реквизиция земельного участка это процедура отчуждения государством земельного участка у его владельца с последующей выплатой его стоимости. От конфискации данный вид изъятия отличается следующими характеристиками:

  1. процедура носит временный и возмездный характер;
  2. применяется только по причине острой необходимости, а не в качестве карательной меры.

Суть реквизиции заключается в принудительном отчуждении земельного участка у владельца, но осуществляется такое отчуждение на определенное время (по общему правилу) и по причине обстоятельств чрезвычайного характера.

Основания для реквизиции земельного участка

Подробное описание данной меры дается в ст. 51 ЗК РФ. Как правило, реквизиция производится в случаях стихийных бедствий, техногенных катастроф, эпидемий, или при других чрезвычайных обстоятельствах, к примеру, при потопе, пожаре, загрязнении. Реквизиция земельного участка производится при наличии следующих оснований:

  • официальные заявления правительства о возникновении чрезвычайных ситуаций в конкретном регионе государства;
  • изъятие земли по решению о реквизиции.

Процедура проводится с целью защитить людей, общество и само государство от возможных угроз, которые несут в себе случившиеся бедствия. Понесенные расходы человеку возмещаются государством.

Порядок реквизиции земельного участка

Данная процедура осуществляется в установленном законом порядке. Этапы реквизиции могут быть следующими:

  1. После наступления обстоятельств, за которыми может последовать реквизиция, гражданин получает письменное уведомление о необходимости проведения данной процедуры.
  2. Собственник покидает участок, если он на нем проживал и обращается в то ведомство, которое изъяло участок.
  3. Исполнительный орган выдает гражданину документ о реквизиции участка и компенсирует понесенные убытки.
  4. Если появляется возможность возвратить территорию, то владелец получает ее назад по предъявлении ранее выданной справки.
  5. В том случае, если площадь возвращена быть не может, гражданину предоставляется право выбора между аналогичным участком в другой местности или денежной компенсацией.
  6. После достижения консенсуса в Росреестре оформляется прекращение прав собственника на землю.
  7. В случае, если государство предоставило бывшему собственнику новый участок земли, право собственности на такой участок также оформляется в Росреестре.

Сроки, в течение которых происходит оформление документов, не регламентированы, поскольку зависят от того, насколько серьезными были последствия чрезвычайных обстоятельств и может ли участок быть возвращен хозяину.

Последствия реквизиции земельного участка

После изъятия участка, собственник временно теряет право распоряжаться своим имуществом. Срок устанавливается в зависимости от того, насколько негативно было воздействие окружающей среды на участок.

Вполне возможно, что земля так и не будет возвращена.

Кроме того, гражданин не может выставлять свою землю в качестве объекта правовых сделок – купли-продажи, мены, дарения. Изъятые территории полностью переходят в распоряжение органа власти, и гражданин уже не может распоряжаться площадью по своему усмотрению, возводить на ней строения, проживать.

Судебная практика показывает, что очень много разбирательств возникает на основании разногласий относительно размера выкупной стоимости земли. Владелец подает на администрацию заявление с требованием выплатить реальную стоимость участка.

Размер компенсации определяется исходя из нескольких параметров:

  • кадастровой и инвентаризационной стоимости земельного участка;
  • наличия инфраструктуры;
  • расположения площади;
  • качественные показатели – состояние, плодородность почвы.

Для определения окончательной компенсации стороны заключают соглашение, где указывается размер выплаты и отсутствие претензий друг к другу в будущем.

Возврат земельного участка

Фактически процедура реквизиции подтверждается специальной бумагой, которую оформляет исполнительный орган власти на основании принятого решения.

Данный документ будет необходим собственнику в двух ситуациях:

  • в процессе оспаривания размера компенсации в судебном порядке;
  • при требовании возврата реквизированного надела.

Земельное законодательство предусмотрело ситуацию, при которой вернуть земельный массив будет невозможно. В этом случае бывшему собственнику земли выплачивается компенсация. Также гражданин имеет право вместо компенсации получить аналогичный надел. Наряду с возмещением стоимости самой площади, гражданин может требовать возмещение морального вреда и упущенной выгоды.

После того, как причины реквизиции отпали, земельный надел возвращается его владельцу. Равноценная площадь может быть предоставлена собственнику начальной территории только в том случае, когда возвращение земельного массива по ряду причин считается невозможным.

Если гражданин не желает получать новый участок, он имеет право на возмещение стоимости участка по рыночной цене.

Пример по реквизиции земельного участка

Татьяна Перова имела в собственности земельный массив, однако, рядом с территорией прорвало дамбу и все площади были затоплены. В местной администрации женщина получила справку о реквизиции площади, однако, понесенный ущерб возмещен не был (на площади были посажены овощи, а затопление произошло перед сбором урожая).

Вода скрывала площадь порядка трех дней, после чего ушла. В результате потопа весь урожай был загублен, а сам участок стал полностью непригодным для разведения огорода, поскольку весь плодородный слой смыло водой.

После снижения уровня воды администрация вернула площади обратно, однако, компенсировать расходы, которые потребуются для восстановления плодородной поверхности земель отказалась, сославшись на заключение экспертов в обратном, что земли находятся в нормальном состоянии и не нуждаются в восстановлении.

Собственники площадей написали коллективное исковое заявление и обратились в судебные органы для возмещения морального и материального ущерба. Доводы граждан суд счёл основательными и одобрил в решении их право на компенсацию расходов.

На основании судебного решения каждому собственнику и Татьяне, в том числе, были выплаченные затребованные средства, на которые граждане смогли восстановить свои участки.

Заключение

Можно сформулировать несколько выводов:

  1. В РФ предусмотрен порядок принудительного изъятия земельных участков — реквизиция.
  2. Данный способ используется для обеспечения безопасности граждан и всей страны и представляет собой отчуждение земель на время возникновения чрезвычайных условий, стихийных бедствий, эпидемий.
  3. Обычно реквизиция носит временный характер, но бывают ситуации, когда вернуть землю в первоначальном состоянии не представляется возможным.
  4. В случае невозможности возврата участка собственник получает право на компенсацию нанесенного ущерба или напредоставление равноценного земельного массива.
  5. Размер компенсации определяется исходя из начальных характеристик земельного участка, расположения, состояния, наличия инфраструктуры, построек на территории.
  6. Если гражданин не согласен с предложенными вариантами или размером компенсации, он имеет полное право на обращение в суд.

Список законов

  • Статья 44 ЗК РФ
  • Статья 51 ЗК РФ

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по реквизиции земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Наталья Владимировна. Совсем недавно у нас в регионе возникла эпидемия. Группа сельских поселений была закрыта на карантин. Дошла очередь и до нашей деревни. Земельный участок, который находился под нашим домом, реквизировали, в чем выдали подтверждающий документ.

По словам представителя администрации, данная мера является временной, однако, посещать территорию запрещается. Если все так плохо обстоит, я с семьей жить назад не поеду, однако, сколько времени нам еще ютиться у родственников? Имею ли я право на получение другого участка, потому что предполагаемая компенсация за дом и землю просто смешна!

Ответ: Уважаемая Наталья. В вашей ситуации следует ссылаться на п. 4. Ст. 51 ЗК РФ, который гласит, что если государство по прекращении действия обстоятельств для реквизиции не возвратило вам землю или не компенсировало ее рыночную стоимость, вы можете потребовать этого в судебном порядке.

Иными словами, получить свою землю вы можете только в том случае, если основания для реквизиции исчезнут, и там будет безопасно. В противном случае предоставляется денежная компенсация или аналогичный надел по вашему выбору.

Данные действия будут произведены только после того, как будет понятно, пригоден ли земельный массив для проживания и работы на нем. До этого, руководство региона обязано компенсировать вам все понесенные убытки и предоставить справку о реквизиции участка.

Вам будут полезны следующие статьи:

  • Для Москвы и МО:
  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  • Вся Россия:

Источник: http://zk-expert.ru/prava-na-zemlyu/rekviziciya-zemelnogo-uchastka/

Изъятие земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд

Земельные участки подлежат изъятию только тогда, когда будут соблюдены основные принципы и порядок устанавливаемым земельным законодательством РФ. Изъятие земельного участка может осуществляться только при наличии основания, которые строго прописаны в законе. Лишь после этого, государство может изъять участок с целью использования их в общественных интересах.

Новый порядок изъятия земельных участков

Может происходить в несколько этапов:

  • Предупреждения для собственника земли о каких-либо нарушениях.
  • Меры по принятию решения органами местного самоуправления или органов гос. власти об изъятии земли.
  • Продажа, собственно, участка. Когда собственник будет согласен продать землю и осведомит об этом соответствующий орган, то земля будет продана сразу же.

Если же собственник согласия не давал на изъятие у него земли, то орган, который принял это решение, должен решить этот вопрос через суд.

Основания и условия

Изъятие земельных участков может быть осуществлено в нескольких случаях (согласно ЗК РФ, статья 56.3):

1) При выполнении межнациональных обязательств РФ.

2) Размещение таких объектов, как:

  • энергетические системы;
  • атомная энергия;
  • оборона и безопасность;
  • космическая деятельность;
  • обеспечивающие защиту государству;
  • газо -, электро-, водоснабжения;
  • транспортные дороги.

Но это в случае, если данные объекты больше некуда разместить.

3) Существуют и иные обстоятельства, которые установлены законом РФ.

Самым важным из условий изъятия земли является процедура возмещения, которая устанавливает выкупную цену, определяющаяся соглашением между собственником и органом, занимающимся изъятием участка земли.

Также обязательно должен составляться договор на выкуп. Выкупная цена заключает в себя рыночную цену земли и все другие убытки.

Постановление об изъятии земли

За 2 месяца должно приняться решение об изъятии земельного участка, оно должно содержать в себе:

  • Основания для изъятия земли;
  • Указание лица, у которого изъяли земельный участок;
  • Указание площади участка и кадастрового номера.

На протяжении семи дней с того дня, когда было принято решение об изъятии земельного участка, определённый орган публичной власти, должен отправить копию решения о том, что собственник земли больше не имеет на неё права, определённым учреждениям.

Принудительное изъятие земельного участка

Как гласит Конституция РФ, никого не вправе лишать имущества, этот вопрос можно решить только через суд. Существует несколько оснований, изложенных в гражданском законодательстве, о принудительном изъятии земельных участков у собственников:

  • Взыскание на землю по обстоятельствам;
  • Отчуждение участка, не принадлежащий по закону данному лицу;
  • Конфискация, реквизиция, национализация участка;
  • Выкуп земли для муниципальных нужд;
  • Если нарушено законодательство.

Права на землю собственника прекращаются в следующих случаях:

  • Если выполнены международные обязательства РФ;
  • Если по размещению объектов не предвидится никаких иных вариантов.
  • Если принудительное изъятие происходит для муниципальных нужд, то на основании суда должна быть выплачена стоимость участка, являющаяся либо равноценной, либо предварительной.

Равноценная – это выкупная цена земельного объекта, которая включает в себя рыночную цену и всё имущество, находящееся там, кроме того, входят все убытки, которые причинялись во время изъятия земли.

Когда же собственник не соглашается с установлением выкупной цены, то арбитражный суд сам определяет цену объекта.

Реквизиция как временное и полное лишение прав на землю государством

Данный термин обозначает принудительное изъятие земельного участка, в соответствие с законом, при котором у частного собственника изымают землю для неотложных государственных нужд, при этом специальным органом выплачивается компенсация. Таким образом, частный собственник теряет право на владение землёй.

Согласно ЗК РФ, Статья 51 реквизиция земельного участка может быть только в тех случаях, если в стране происходят чрезвычайные происшествия, например, эпидемии, аварии, стихийные бедствия, проводится только в интересах общества. Это решается государственными органами, причём в данном случае решение не требует судебных разбирательств.

Кроме того, реквизиция может носить и временный характер. Как только время оснований реквизиции подойдёт к концу — земельный участок должен быть возвращен собственнику. Если это сделать нельзя или не представляется возможным, то рыночная цена на землю возвращается.

Выкуп земельных участков для муниципальных и государственных нужд

Изъятие земли для государственных нужд происходит по решению федерального органа исполнительной власти. Кроме того, таким делом могут заниматься органы местное самоуправление.

Собственник земли должен за 12 месяцев осведомлен о его прекращении прав на землю. Ее выкуп может быть осуществлен только по предварительному согласию собственника.

Такое решение должно быть зарегистрировано, а собственник уведомлен о данной регистрации.

Изъятие у собственника по причине ненадлежащего использования

В этом случае земля изымается принудительно, так как собственник пользуется ею не по назначению, нарушая законодательство.

Земля может изыматься в таких случаях:

  • Участок предназначен для строительства или ведения сельского хозяйства, но в течение 3-х лет она никак не используется или используется не по назначению.
  • Если использование земли происходит с нарушением законодательства, например, если из-за неправильного использования, земля теряет свою плодородность, или ухудшается окружающая экология.

Если собственник соглашается на изъятие участка, то он тут же продаётся с общих торгов, если нет, то вопрос решается через суд.

Компенсация за конфискацию земельного участка

Чтобы рассчитать компенсацию за земельный участок, необходимо знать кадарстровую стоимость, которая более близка к рыночной. Часто цифра получается размытая и не удовлетворяет собственника земли. После чего, было принято решение, по которому оценщики определяли цену недвижимости по рыночной стоимости.

Собственник мог выбрать два пути получения компенсации: наличные деньги за землю или предоставлялся равноценный участок на другой территории. Если выдавался участок, то по закону, он не мог быть оформлен.

: Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Источник: http://cabinet-lawyer.ru/dom-i-zemlya/izyatie-zemelnogo-uchastka-u-sobstvennika.html

Реквизиция земельного участка

Реквизиция земельного участка это

Такое понятие, как реквизиция означает изъятие государственным органом имущества у владельца с выплатой компенсации за него.

Оно говорит о том, что процедура может стать одним из оснований для принудительного изъятия собственности у владельца. При этом государственный или муниципальный орган может действовать на основе условий, которые установлены законом.

Важно возместить убытки. А по завершении потребности производится возврат реквизированного у правообладателя земельного участка.

В каких случаях происходит реквизиция земельного участка?

Согласно ст. 51 ЗК РФ, реквизиция земельного участка может происходить только на определенных основаниях. Среди них можно выделить следующие причины:

  • Во время стихийных бедствий, эпидемий, аварий и некоторых других обстоятельств, которые могут носить чрезвычайный характер. В данной ситуации изъятие земельного участка осуществляется исполнительным органом власти для защиты жизненно важных интересов государства и общества. при этом собственник получает документ о реквизиции и получает возмещение причиненных убытков.
  • Реквизиция не является изъятием собственности, которое осуществляется в порядке изъятия. Процедура может осуществляться путем выкупа для муниципальных или государственных нужд в порядке, установленном ст. 55 Кодекса.
  • Если возврат земельного участка становится невозможным, собственнику возмещают рыночную стоимость за него. Но по желанию пострадавшего лица, ему могут предоставить равноценную замену.
  • Собственник имеет право прекратить действия обстоятельств, в связи с которыми запущена реквизиция. Но производится данная процедура исключительно в судебном порядке.

Обратите внимание! Если собственника не устраивает оценка его земельного участка при конфискации, он может оспорить ее в судебном порядке. Но в данном случае придется привлечь независимого эксперта. Он определит реальную стоимость и выдаст соответствующий документ.

Порядок реквизиции

Данная процедура может осуществляться только на основе действующего законодательства. Все действия начинаются, когда на это есть строгие основания. Этапы процедуры будут выглядеть следующим образом:

  • Если есть основания, гражданин получает соответствующее уведомление о запуске процедуры.
  • Собственник должен покинуть земельный участок, если проживал на нем. При этом ему необходимо обратиться в орган, действия которого привели к процедуре конфискации.
  • Ответственный орган должен предоставить правообладателю документ по реквизиции земельного участка. Он же осуществляет выплату компенсации.
  • Если есть возможность, по окончании такой потребности осуществляется возврат собственности. При этом необходимо предъявить справку, полученную в начале процедуры.
  • Если это невозможно осуществить, гражданин может получить возмещение в виде другого земельного участка или денежных средств.
  • После достижения соглашения, осуществляется регистрация прав нового собственника.
  • Если государство передало гражданину новый участок земли, необходимо оформить права в местном органе Росреестра.

Законодательство точно не регламентирует сроки по оформлению документации. Это связано с тем, что участок может быть возвращен правообладателю. Кроме того, многое зависит от серьезности чрезвычайных обстоятельств.

Возможные последствия

После конфискации право на распоряжение собственным имуществом у собственника временно пропадает. Период устанавливается не только в зависимости от необходимости, но и от силы возможных негативных последствий для окружающей среды. Необходимо учитывать не только основания для изъятия собственности, но и возможность того, что землю могут так и не вернуть.  

Если запущена процедура конфискации, у гражданина отсутствуют основания для совершениях правовых сделок, таких как дарение, мена и купля-продажи. Конфискованные площади переходят в распоряжение государства в полной мере. При этом гражданин теряет право распоряжаться участком по собственному усмотрению, проживать на нем и возводить новые постройки.

Согласно судебной практике, большинство разногласий связано с несогласием собственника по поводу выкупной стоимости на объект. Владелец должен подать заявление в администрацию о выплате реальной стоимости земельного участка. На размер компенсации влияют следующие основания и параметры:

  • Инвентаризационная и кадастровая стоимость;
  • Расположение и площадь;
  • Наличие инфраструктуры;
  • Конкретные качества, такие как плодородность и состояние почвы.

Когда окончательная сумма будет определена, необходимо заключить окончательное соглашение, в нем необходимо указать размер выплат и информацию о том, что отсутствуют претензии. Если же претензии есть, процедура конфискации приостановится до определения точной цены в судебном порядке.

Основания для возврата 

Сама процедура фактически должна подтверждаться специальным документом, который оформляется исполнительным органом власти на основе предварительно принятого решения. Данный документ выдается при конфискации в следующих случаях:

  • В случаях, если размер компенсации оспаривается в суде;
  • Если собственник выдвигает требования по возврату.

Земельное законодательство устанавливает не только понятие, но и ситуации, когда участок вернуть не получится. Это становится основанием для выплаты компенсации.

Но выплачивается не только стоимость самой площади, но и размещенных на ней построек. При конфискации учитывается и упущенная выгода, если гражданин осуществлял при помощи земли предпринимательскую деятельность.

Но в таких случаях должно быть официальное подтверждение, включая декларации о доходах.

При возмещении упущенной выгоды важно составить подробный финансовый план. Главное, чтобы он был подробным. Учтите, что государственный орган подробно изучит все документы.

По окончании потребности участок возвращается. И только в тех случаях, когда это сделать невозможно, предоставляется возмещение стоимости или аналогичная территория.

Основное отличие заключается в том, что все делается на основе желания гражданина.

Важно! Возмещение осуществляется только по рыночной цене.

Основное понятие

В результате, в России предусмотрен определенный порядок, на основе которого можно осуществлять действия по конфискации. Саму реквизицию используют для обеспечения безопасности граждан конкретного региона или всей страны. Это понятие используется для обеспечения безопасности граждан при возникновении стихийных бедствий, чрезвычайных условий и эпидемий.

Как правило, процедура конфискации носит временный характер. Но в некоторых случаях вернуть участок не представляется возможным. Если это происходит гражданин имеет право требовать компенсации понесенного ущерба.

Компенсация учитывает характеристики недвижимости, включая расположение и состояние, наличие на территории построек и инфраструктуру.

Если же человек не согласен с размером и вариантом компенсации, у него возникает возможность обратиться в судебный орган.

Таким образом, существует множество оснований для реквизиционных действий. Важно, чтобы все действия выполнялись правильно и на основе действующего законодательства. В противном случае, их можно оспорить.

Источник: http://zemadvo-femida.ru/zemleustrojstvo/rekviziciya-zemelnogo-uchastka.html

Ст. 51 ЗК РФ.

Действовавший ранее ЗК (1991 г.) не закреплял правила и последствия реквизиции земельных участков. Само понятие requsitio имеет латинские корни и в переводе означает «требование». Процедура предполагает изъятие земельных участков государством с компенсацией владельцу убытков, причиненных использованием надела. Рассмотрим его подробнее.

Общие сведения

Реквизиция надела – одна из принудительных мер, закрепленных законом. О земельных участках говорится в первую очередь в ЗК. Однако, поскольку процедура изъятия рассматривается нормотворцами как категория гражданского права, отношения, связанные с ней, регламентируются 242-й статьей ГК.

В соответствии с ее положениями, при возникновении аварий, стихийных бедствий, эпизоотий, эпидемий, а также при иных обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер, по решению госорганов имущество может быть изъято у законного владельца на условиях и по правилам, закрепленным нормативными актами.

При этом хозяину объекта должна быть выплачена компенсация. Порядок и условия процедуры определены в ст. 51 ЗК РФ.

Как известно, в земельном праве право собственности на землю является самым объемным видом прав. Оно может быть ограничено только в исключительных случаях. Ими, в частности, являются: аварии, стихийные бедствия, эпизоотии, эпидемии, прочие обстоятельства, носящие чрезвычайный характер.

Реквизиция земельного участка направлена на защиту жизненно важных гражданских, общественных или государственных интересов. Данная мера носит временный характер. То есть изъятие земельного участка осуществляется на конкретный период.

Обязательным условием для реализации права государства является компенсация владельцу убытков, нанесенных вследствие использования имущества. Кроме того, собственнику выдается документ о реквизиции.

Реквизиция земельного участка – передача надела государству с последующим возвратом его владельцу. Если вернуть объект невозможно, хозяину недвижимости компенсируется ее цена. Возмещается рыночная стоимость земельного участка.

Она устанавливается в соответствии с положениями 66-й статьи ЗК. По желанию владельца ему может быть предоставлен равноценный надел вместо денежного возмещения.

Субъект, у которого был изъят участок, после прекращения существования обстоятельств, ставших причиной для применения этой меры, вправе требовать возврата надела в судебном порядке.

Дополнительные положения

При наступлении обстоятельств, закрепленных 51-й статьей ЗК в п.

1, в случае отсутствия необходимости для изъятия надела, участок может быть временно занят для целей, установленных первым пунктом (обеспечения защиты гражданских, государственных, общественных интересов).

При этом владельцу возмещаются убытки, которые он понес вследствие применения этой меры. Оценка, на основании которой хозяину имущества компенсируется цена надела, а также потери, связанные с прекращением и ограничением прав на землю, может быть оспорена в суде.

Важный момент

Рассматриваемую процедуру необходимо отличать от конфискации участка. Данная мера закрепляется 50-й статьей ЗК. В соответствии с нормой, конфискация земельного участка – безвозмездное принудительное изъятие надела у владельца по решению суда.

Такая мера применяется в качестве санкции за совершенное преступление. Реквизиция земельного участка носит возмездный и обычно временный характер.

Эта мера применяется не как санкция, а в силу необходимости, возникшей вследствие чрезвычайных обстоятельств, закрепленных нормами.

Специфика компенсации

В первом пункте 51-й статьи Кодекса указано, что владельцу надела компенсируется не его цена, а убытки, которые субъект понес вследствие применения меры. В ст. 15 ГК (п. 2) раскрывается понятие убытков. Ими считаются реальный ущерб и упущенная выгода. Первый включает в себя утрату, повреждение имущества.

Упущенная выгода – доход, который лицо получило бы, если бы не была осуществлена реквизиция. Таким образом, учитывая положения п. 6 51-й статьи ЗК, можно заключить следующее.

Субъект, участок которого был реквизирован, при наличии соответствующих оснований, может рассчитывать на возмещение цены надела (в случае невозможности его возврата), а также убытков, которые он понес в связи с применением принудительной меры.

Подтверждение факта

При применении принудительной меры владельцу выдается специальная бумага. Ее необходимо приложить к документам на земельный участок. Эта бумага имеет большое значение для владельца надела.

Только при ее наличии он впоследствии может предъявлять требования о возврате имущества или выплате ему компенсации.

Документ на земельный участок, свидетельствующий о применении принудительной меры, выдается органом, принявшим решение о временном изъятии объекта.

Характеристика обстоятельств

В пункте первом закреплено несколько ситуаций, имеющих чрезвычайный характер, при возникновении которых производится реквизиция участка для защиты жизненно важных общественных, государственных и гражданских интересов.

Аварией считается выход из строя, повреждение устройства, механизма, машины и прочего оборудования во время движения или работы.

Эпидемией называют массовое распространение инфекционных заболеваний человека в определенной местности или стране, если их уровень существенно превышает обычно регистрируемые показатели за аналогичный период. Эпизоотией называют массовое распространение болезней животных.

Иные чрезвычайные обстоятельства

Их понятие не раскрывается в законодательстве. В связи с тем, что в число таких обстоятельств включены чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, речь, видимо, идет о происшествии, имевшем место на конкретной территории под влиянием таких чрезвычайных факторов.

Другими словами, имеется в виду обстановка на определенной местности, сложившаяся в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы, которые повлекли или могут повлечь вред здоровью людей, их гибель, ущерб природе, существенные материальные убытки, нарушения условий жизни и деятельности населения.

Вместе с тем, иными обстоятельствами, возникновение которых может обуславливать принятие решения о реквизиции участка, могут выступать и такие, которые стали следствием террористического акта.

К ним можно отнести введение чрезвычайного положения, предполагающего наличие непосредственной угрозы здоровью и жизни населения, конституционному строю страны. Устранение таких обстоятельств невозможно без использования чрезвычайных мер.

В пункте втором 51-й статьи ЗК присутствует отграничение изъятия участков, обусловленное чрезвычайными обстоятельствами и связанное с необходимостью удовлетворить государственные или муниципальные нужды.

Как указывает 55-я статья Кодекса, последнее допустимо, в том числе и посредством выкупа наделов, на основаниях, закрепленных ст. 49.

Исключительные ситуации, при которых может производиться изъятие для муниципальных или госнужд, нельзя рассматривать как чрезвычайные обстоятельства.

Права владельца надела

Пунктом третьим 51-й статьи Кодекса закреплена возможность хозяина объекта выбрать способ компенсации цены имущества в случае невозможности его возврата в натуре. Субъект вправе по собственному усмотрению предъявить требование о возмещении ему рыночной стоимости земельного участка или предоставлении равноценного надела.

Равноценность предполагается в плане цены, наличия коммуникаций и подъездных дорог, расположения и пр. При расчете компенсации используется та рыночная стоимость надела, которая существовала до наступления чрезвычайных обстоятельств, в связи с которыми было проведено временное изъятие.

Вместе с тем, как выше уже говорилось, владелец объекта может требовать возмещения убытков, понесенных им в связи с применением данной меры.

Обращение в суд

В пункте 4 51-й статьи ЗК закреплено право владельца объекта обратиться с требованием о возврате участка, если он не был возвращен после прекращения действия тех обстоятельств, которые послужили основанием для временного изъятия.

Подведомственность спора определяется в соответствии с правилами главы 3 ГК, а также гл. 4 АПК.

В качестве правовых оснований для подачи иска может выступать 301-я статья ГК, регламентирующая особенности истребования имущества из незаконного чужого использования, а также, собственно, 51-я норма ЗК.

Ограничение прав

В правилах пятого пункта 51-й статьи ЗК исключается применение положений п.

1, 3 и 4, если в силу чрезвычайных ситуаций, выступающих в качестве основания для реквизиции, надел, принадлежащий субъекту, был временно (на срок действия обстоятельств) занят для обеспечения защиты жизненно важных гражданских, государственных и общественных интересов от возникших угроз.

К примеру, такое возможно, если участок находится в зоне проведения антитеррористической операции в соответствии со ст. 13 ФЗ № 35. Представляется, что юридические последствия ограничений следует определять в контексте 56-й статьи ЗК.

Вместе с тем, ввиду прямого указания пункта 5 51-й нормы, владелец надела может требовать в суде компенсации убытков, возникших в связи с ограничением его права. Прочие последствия могут закрепляться иными нормативными актами (к примеру, уже упомянутым выше ФЗ № 35).

Оспаривание оценки

Возможность обжалования закрепляется 6 пунктом 51-й статьи ЗК. Предусмотренные положения позволяют субъекту требовать пересмотра оценки, на основании которой производится расчет компенсации цены надела и понесенных убытков. Следует уточнить один момент.

Речь идет не только о возмещении потерь, нанесенных непосредственно реквизицией, но и об убытках, возникших вследствие ограничения права владельца, кода его имущество использовалось для обеспечения защиты общественного, гражданского или государственного интереса.

Порядок возврата

Как выше было сказано, процедура реквизиции должна быть подтверждена соответствующим документом. Он оформляется исполнительной структурой власти в соответствии с принятым решением о временном изъятии имущества. Документ, подтверждающий применение принудительной меры, необходим при:

  1. Оспаривании величины компенсации в суде.
  2. Предъявлении требования о возврате надела.

ЗК предусматривает ситуацию, когда возврат участка не может быть осуществлен в силу тех или иных причин. В таком случае владелец должен получить компенсацию цены объекта или равноценный участок.

Кроме того, в рамках законодательства гражданин вправе требовать компенсации морального вреда наряду с материальным ущербом.

Если причины, по которым участок был реквизирован, отпали, имущество должно быть возвращено собственнику.

Сложности расчета выкупного платежа

Как показывает судебная практика, при определении размера компенсации возникает немало споров. При расчете учитывается множество факторов.

В первую очередь при определении величины выплаты во внимание принимается вид допустимого использования надела. Его устанавливает Классификатор земельных участков. Большое значение, разумеется, имеет и расположение.

К примеру, земельный участок в городе с развитой инфраструктурой будет иметь большую стоимость, чем надел в пригороде.

Владельцу необходимо подать заявление о выплате реальной цены объекта. В зависимости от вида допустимого использования, установленного в соответствии с Классификатором земельных участков, определяется инвентаризационная и кадастровая стоимость надела.

При определении реальной цены имущества во внимание принимаются и качественные показатели. В частности, речь о состоянии и плодородии почвы. При определении окончательной величины выплаты владелец и уполномоченный орган заключают соглашение.

В нем указывается, собственно, размер компенсации, а также ставится отметка об отсутствии претензий сторон друг к другу.

Изъятие надела для муниципальных и госнужд

Основания для применения этой меры закрепляет 49-я статья ЗК. Изъятие имущества для муниципальных и госнужд осуществляется в связи с:

  1. Выполнением условий международных соглашений РФ.
  2. Строительством/реконструкцией объектов энергосистем, атомной энергии, обороны и безопасности государства, связи и транспорта федерального/регионального значения, обеспечивающих космическую деятельность, электро-, тепло- и газоснабжения, горячего/холодного водоснабжения или водоотведения, линейных объектов, обеспечивающих работу естественных монополий, а также автомобильных дорог межмуниципального, местного, регионального и федерального значения.

Данный перечень считается открытым. Прочие основания для изъятия участков для муниципальных или госнужд могут предусматриваться иными федеральными законами.

Заключение

Как показывает практика, споры по поводу возврата реквизированных участков владельцам возникают достаточно редко. Основные сложности появляются при расчете компенсаций. Однако стоит сказать, что этот вопрос находится на особом контроле государственных и региональных органов власти.

В любом случае субъект, не согласный с оценкой, может обратиться в суд для защиты своих интересов. Целесообразно при этом воспользоваться помощью квалифицированного юриста. Дело в том, что в таких спорах необходимо знать нюансы законодательства и правильно их применять.

Далеко не каждый собственник настолько хорошо знает положения нормативных актов.

Источник: http://fb.ru/article/323400/st-zk-rf-rekvizitsiya-zemelnogo-uchastka-ryinochnaya-stoimost-zemelnogo-uchastka-izyyatie-zemelnogo-uchastka

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *