Организация эксплуатирующая опасный производственный объект это

Организация эксплуатирующая опасный производственный объект обязана

Организация эксплуатирующая опасный производственный объект это

Работники опасного производственного объекта обязаны: ¨ соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; ¨ проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; ¨ незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; ¨ в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; ¨ в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Опасные производственные объекты (опо)

В целях обеспечения промышленной безопасности в рамках общей системы управления организацией может осуществляться внутрен­ний контроль соблюдения требований промышленной безопасности, к основным элементам которого относятся: обязанности руководства организации по соблюдению требований промышленной безопасно­сти; наличие и реализация политики организации в области промыш­ленной безопасности; распределение обязанностей и ответственности в области обеспечения промышленной безопасности между руковод­ством организации, специалистами и структурными подразделениями; наличие нормативных документов по промышленной безопасности, а также соответствующих методических и организационных документов организации.

Обязанности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты

Целью промышленной безопасности является предотвращение аварий и инцидентов. Инцидент означает отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований безопасности.
Внимание Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется законом № 116-ФЗ.

Положения закона распространяются на все организации, независимо от их организационно-пра-вовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории РФ.
Законом устанавливаются обязанности организаций, эксплуатирующих ОПО, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на ОПО.

Обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых используются, хранятся и транспортируются взрывчатые вещества, допущенные к применению Ростехнадзором России на основании соответствующих заключений специализированных организаций, обеспечивают их учет и сохранность в установленном порядке.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, осуществляют производственный контроль, являющийся частью системы управления промышленной безопасностью (СУПБ), путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.

5 требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты

Важно Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о лицензировании.

Порядок и условия лицензирования объектов, подконтрольных определенным видам надзора, конкретизированы отдельными документами.

Для ряда предприятий обязательным условием при лицензировании эксплуатации опасных производственных объектов является представление и проведение экспертизы декларации. Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2005 г.

№ 49 Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлено право устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности тех опасных производственных объектов, для которых она не установлена Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Обязанности организации при эксплуатации опо

  • проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
  • незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
  • в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  • в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

За выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

Под посторонними лицами в данном случае следует понимать всех лиц, специально не уполномоченных участвовать в эксплуатации указанного объекта. Однако следует учитывать, что это требование распространяется не на все опасные производственные объекты.

Это требование, например, не распространяется на жилые дома, которые относятся к опасным производственным объектам из-за используемых там лифтов. В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны заключать договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

Наличие договоров страхования контролирует Ростехнадзор.В каждой организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, должны разрабатываться и утверждаться руководителем организации планы локализации аварий и ликвидации последствий аварий.

Источник: http://buh-nds.ru/organizatsiya-ekspluatiruyushhaya-opasnyj-proizvodstvennyj-obekt-obyazana/

Опасный производственный объект определение

Опасный производственный объект Атомная электростанция — сочетание почти всех возможных опасных производственных факторов.

Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). [1]

Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, что более подробно рассматривается системой охраны труда; имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющей экологической безопасности. В различных странах по разному подходят к опасным факторам на производстве, при этом преобладает системный подход, основанный в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов (Process Safety Management), контроле за использованием опасных веществ и материалов (Dangerous goods) и наукоёмком понятии инжиниринга безопасности (Safety engineering), тесно связанным с системотехникой. В России же защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект.

Опасные производственные объекты в России

В России понятие опасного производственного объекта имеет конкретное бюрократическое значение, чётко прописанное Федеральным законом:

это предприятие, его цех, участок, площадка или другие производственные объекты на его территории, на которых[2]:

  • получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды)[3];
  • используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
  • используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры;
  • получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  • ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

С целью отнесения объекта в составе организации по определенным признакам и критериям[4] к категории опасного производственного объекта и определения его типа, самой организацией проводится так называемая идентификация опасного производственного объекта[5].

Результаты идентификации используются при регистрации объектов в Государственном реестре[6] и при заключении договоров страхования риска ответственности[7].

Эта процедура является обязательной[8] и, как и многие бюрократические процедуры в России, носит характер заполнения множества специальных бланков[9] и предоставления в регистрирующие органы (территориальное управление Ростехнадзора[10]) большого количества технической и юридической документации по специально для этого разработанным правилам[11] и методическим рекомендациям[12]. Финальным аккордом всех этих действий является занесение в банк данных Государственного реестра сведений о действующих объектах и получение организацией свидетельств о регистрации, заключений по идентификации и карточек учёта объектов[10][13].

Следует особо отметить, что при идентификации опасным производственным объектом считается не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом и не всё предприятие в целом, а определенная площадка производства, на которой есть обращение такого вещества или эксплуатация такого технического устройства.

Таким образом, на каждом крупном производстве или энергетической установке может насчитываться до нескольких десятков опасных производственных объектов, каждый из которых нужно регистрировать в установленном порядке.

Однако есть способ этой процедуры благополучно избежать — доказать экспертам регистрирующей организации, что опасное вещество обращается на объекте в количестве равном или менее 2 % от предельно допустимого количества[14] и его размещение таково, что не может стать причиной возникновения аварии[15].

После регистрации объекту присваивается статус промышленного объекта повышенной опасности, влекущий предъявление к нему требований промышленной безопасности[16], он ставится на учёт и регистрировавший его орган становится надзорным за этими требованиями[17].

Кроме того, надзорный орган обязан проводить системный анализ состояния промышленной безопасности на этом объекте и в организации, эксплуатирующей его, для принятия на основе анализа управленческих решений и нормативных актов и предоставлять имеющуюся у него информацию органам государственной власти и управления, а также заинтересованным организациям[18].

Кроме Ростехнадзора ведение ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации[19].

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации[20], а технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности[21].

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Примечания

  1. Ассоциация горных экспертных центров
  2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  3. более конкретные определения этих веществ содержатся в Приложении 1 этого же федерального закона
  4. Критерии идентификации.Общие положения и требования при осуществлении идентификации опасных производственных объектов
  5. Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов
  6. реестр, в котором на основе единых методологических и программно-технических принципов накапливается, анализируется и хранится информация о зарегистрированных объектах и организациях, их эксплуатирующих
  7. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Эксплуатация опасного производственного объекта (обязательное страхование ответственности). Опасные производственные объекты (обязательное страхование ответственности при эксплуатации). Промышленная безопасность опасных производственных объектов (страхование)
  8. ответственность за деятельность по эксплуатации незарегистрированных опасных производственных объектов носит уголовный характер и её несёт руководитель эксплуатирующей организации
  9. заявлений, деклараций, карточек и пр.
  10. 12 Официальный сайт Приволжского управления Ростехнадзора
  11. Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.11.98 N 1371

Источник: http://zna4enie.ru/opredelenie/opasnyj-proizvodstvennyj-obekt-opredelenie.html

Требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) установлены ФЗ-116 от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон направлен на предупреждение аварий на ОПО и быструю локализацию и ликвидацию последствий и обязателен для всех организаций, связанных с деятельностью ОПО в РФ, независимо от форм собственности.

Классификация опасных производственных объектов

Опасными производственными объектами являются предприятия, их цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

  1. воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении меньше 200С (метан tвсп=-161°С, пропан tвсп=-42°С, бутан tвсп=-°,5°С);
  2. окисляющие вещества — кислород, озон, бром, серная и азотная кислоты и
  3. др.;
  4. горючие вещества — жидкости, газы, пыли, способные взрываться и самостоятельно гореть без источника воспламенения (бензин, бензол, толуол и др.);
  5. взрывчатые вещества — азотнокислые натрий, калий, кальций, бертолетова соль и др.;
  6. токсичные вещества со среднесмертельной концентрацией LD50=15-200мг/кг при попадании в желудок, LD50=50-400мг/кг при попадании на кожу, LD50=0,5-2мг/л в воздухе;
  7. высокотоксичные вещества, у которых LD50 менее 15 мг/кг при попадании в желудок, LD50 менее 50 мг/кг при попадании на кожу, LD50 менее 0,5 мг/кг в воздухе.

Опасными считаются производственные объекты, на которых:

  1. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07МПа или при температуре воды более 115 °С;
  2. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  3. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе;
  4. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасным производственным объектом может быть не только предприятие в целом, но и его цех, участок, площадка, т.е. часть предприятия.

Если на предприятии несколько цехов и лишь один обладает признаками опасности, то ОПО считается этот цех, а не все предприятие.

ФЗ-116 относит к категории ОПО не только те, где производится продукция, но и объекты, связанные с производством определенных работ.

Согласно ФЗ-116 все ОПО должны регистрироваться в государственном реестре. При этом регистрация ОПО не отменяет существующую регистрацию технических устройств (сосудов, работающих под давлением, котлов, ГПМ и др.). К техническим устройствам, которые подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности, разрешение на изготовление и применение которых дает Ростехнадзор, относятся:

  1. оборудование подъемно-транспортное (грузоподъемные краны, подъемники, лифты);
  2. котельное оборудование, трубопроводы пара и горячей воды; оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа; газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства и др.; технические устройства, работающие на ОПО с взрывоопасными и токсичными средами, в том числе приборы, средства контроля, сигнализации и машинное оборудование; насосы, компрессоры, воздушные и газовые части к ним; трубопроводы для ОПО; электросварочное оборудование на ОПО; арматура для технических устройств на ОПО.

В организации разрабатывается и утверждается перечень технических устройств, подлежащих сертификации.

Сертификацию технических устройств проводят аккредитованные организации в области промышленной безопасности.

Обязанности организации по обеспечению промышленной безопасности

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

  1. соблюдать требования нормативных актов и ФЗ-116;
  2. иметь лицензию на эксплуатацию ОПО; для получения лицензии на эксплуатацию ОПО заявитель должен предъявить в Ростехнадзор: акт приемки ОПО или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, декларацию промышленной безопасности ОПО в четырех экземплярах, до начала эксплуатации у заявителя должен быть договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
  3. иметь штат квалифицированных работников;
  4. обеспечивать обучение и аттестацию работников;
  5. обеспечивать функционирование приборов и систем контроля;
  6. проводить экспертизу промышленной безопасности, испытание сооружений и технических устройств;
  7. предотвращать попадание на территорию посторонних лиц;
  8. обеспечивать хранение опасных веществ;
  9. разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
  10. выполнять предписания государственного надзора;
  11. приостанавливать деятельность ОПО при аварии;
  12. осуществлять локализацию и ликвидацию последствий аварий;
  13. участвовать в расследовании причин аварий, вести учет аварий и информировать органы государственного надзора об авариях и инцидентах;
  14. информировать работников об авариях и защищать их здоровье.

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности ОПО проводится с целью установления достоверности информации, ее полноты и соответствия стандартам, правилам и нормам промышленной безопасности. Экспертизе подлежат:

  1. проектная документация;
  2. технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
  3. здания и сооружения;
  4. декларация промышленной безопасности.

Источник: http://ohrana-bgd.ru/slujba/slujba2_16.html

Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов — Блог по охране труда — центр Юнитал-М

Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников.

Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е.

разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников.
В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда

Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).

Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Согласно определению в ст.

1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории России.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:

  1. воспламеняющиеся вещества;
  2. окисляющие вещества (например, кислород);
  3. горючие вещества;
  4. взрывчатые вещества;
  5. токсичные вещества;
  6. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
  7. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
  8. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  9. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  10. ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.

Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.

Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:

  1. проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
  2. изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
  3. проведение экспертизы промышленной безопасности;
  4. подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст. 219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.

Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах.
Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г.

    № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

  2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
  3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

При этом работник обязан:

  1. выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
  2. выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
  3. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
  4. соблюдать требования охраны труда.

  5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).

  6. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.

  7. проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами
  8. уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
  9. уметь применять первичные средства пожаротушения.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте . Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.(ст. 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  2. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  3. проводить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
  4. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
  5.  обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
  6. обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
  7. заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  8. приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
  9. осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
  10. принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
  11. принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте и др.

Немаловажным фактором безопасной деятельности опасного производственного объекта является человеческий фактор, т.е. профессионализм эксплуатационного персонала, способного оперативно и правильно действовать в экстремальных условиях. Своевременная реакция обслуживающего персонала на предаварийные и форс-мажорные ситуации может являться залогом безаварийной эксплуатации опасного производственного объекта.

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

  1. правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
  2. хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
  3. определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
  4.  полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

by HyperComments

Источник: http://www.unitalm.ru/blog/sobljudenie-pravil-promyshlennoj-bezopasnosti/

Как зарегистрировать опасный производственный объект?

Опасный производственный объект (ОПО) – это производственное подразделение (участок, цех, агрегат) предприятия, функционирование которого сопряжено с вероятностью возникновения и дальнейшего неконтролируемого развития аварийной ситуации.

Предприятия, владеющие данными объектами, в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности» (№ 116-ФЗ), должны обязательно проходить процедуру их регистрации.

Регистрация опасного производственного объекта (ОПО) – это одна из множества стадий исполнения нормативных требований, относительно промышленной безопасности. Столь требовательное отношение законодательства обуславливается тем, что возникающие на них аварии зачастую влекут за собой многочисленные человеческие жертвы и невосполнимый урон окружающей среде.

Какие производственные объекты считаются опасными?

Под определение ОПО подпадают производственные подразделения либо предприятия в целом, на которых:

  1. Осуществляется производство, хранение, транспортировка либо переработка легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных веществ в жидком или газообразном состоянии.
  2. Эксплуатируются агрегаты, функционирующие под избыточным давлением (> 0,07 МПа).
  3. Применяются грузоподъемные механизмы, имеющие стационарное исполнение.
  4. Производятся и транспортируются расплавленные металлы.
  5. Производится добыча и выемка полезных ископаемых.

Существующая классификация ОПО и предъявляемые к ним требования

  1. Чрезвычайно опасные объекты — I класс.

    В отношении данных объектов устанавливается режим постоянного государственного надзора, и предъявляются самые жесткие требования безопасности:

    • ежегодное плановое проведение проверок надзорными ведомствами;
    • необходимость разработки декларации промышленной безопасности;
    • разработка и внедрение и своевременная актуализации системы управления промышленной безопасностью;
    • наличие плана ликвидации аварий и положения о расследовании инцидентов (ПЛА, ПРИ)
  2. Объекты высокой опасности — II класс.
    • устанавливаемые требования безопасности аналогичны требованиям, предъявляемым к объектам 1 класса опасности, за исключением режима постоянного госнадзора.
  3. Объекты средней опасности — III класс.
    • необходимость наличия декларации промышленной безопасности и Положения о системе управления промышленной безопасностью отсутствует;
    • частота проведения плановых контролирующих мероприятий (проверок) не превышает одного раза в три года.
  4. Объекты низкой опасности — IV класс.
    • проведение плановых проверок для данных опасных объектов не предусматривается;
    • необходимость информирования территориальных органов Ростехнадзора о вводе в эксплуатацию объектов взрывоопасной, пожароопасной либо химически опасной направленности.

Что представляет собой процесс регистрации ОПО?

Если коротко описать весь процесс регистрации опасных объектов, то это формирование и подготовка необходимого пакета документации.

Порядок осуществления данной процедуры регламентирован Постановлением правительства РФ № 1371, Федеральным законом № 116 — ФЗ и приказом Ростехнадзора № 495 от 25.11.2016 г.

Подготовив нужные документы, эксплуатирующая организация передает их в Ростехнадзор и ожидает результатов их проверки. Итогом будет являться получение свидетельства о регистрации ОПО либо возврат документов на доработку.

За кажущейся простотой вышеописанной процедуры кроется целый ряд серьезных организационных моментов, а именно:

  1. Необходимость безошибочной реализации каждой подготовительной стадии процесса регистрации, которыми являются:
    • индентификация ОПО- проводимая эксплуатирующей организацией процедура анализа документации с целью выявления и количества опасных объектов;
    • классифицирование ОПО — определение класса опасности для выявленных объектов;
    • разработка карт учета — компоновка сопроводительных документов, характеризующих идентифицированные ОПО;
    • комплектование и отправка документации — непрерывное и тесное взаимодействие с Ростехнадзором, в течение всей процедуры согласования.
  2. Необходимость регистрации опасных объектов в территориальных органах Ростехнадзора непосредственно по месту их функционирования.
  3. Данное требование также может вызывать затруднения. Потому как многие компании  имеют структуру осуществления деятельности, выходящую за пределы своего региона. Они не всегда имеют возможность осуществления оперативной и безошибочной реализации процесса регистрации опасного производственного объекта. Как правило, это связано с недостаточностью (опытных в данном вопросе) специалистов на местах и отсутствием отлаженного взаимодействия с местными представителями надзорных ведомств.

  4. Ограниченность ненаказуемых сроков, отводимых законодательством на регистрацию опасных объектов.

Чтобы избежать административного наказания, собственникам ОПО необходимо в десятидневный срок со дня ввода объекта в работу подать заявление о его регистрации, приложив полный комплект сопроводительных документов.

При этом нужно учитывать, что специалисты Ростехнадзора будут анализировать представленные документы в течение 20 дней.

В случае выявления недоработок в переданной документации двадцатидневный срок проверки документации начнет свое новое исчисление при ее повторной подаче после устранения собственником ОПО всех недочетов.

Также, отсутствие у собственника свидетельства о регистрации делает невозможным процесс лицензирования. В свою очередь это также может повлечь серьезные административные взыскания.

Учитывая многозадачность и ограниченность во времени, многие предприятия предпочитают заказать комплексную услугу по регистрации ОПО, обратившись к специализированным организациям. В этом случае заказчик гарантировано получает положительный результат в заранее оговоренные сроки и за адекватную стоимость.

Цена данной услуги существенно меньше весьма вероятных материальных потерь, обусловленных административными штрафами.

Следует помнить, что возникновение аварии на незарегистрированном, но все же функционирующем ОПО, повлекшая человеческие жертвы, в одночасье может заменить для собственника административную ответственность на уголовную.

Когда может потребоваться перерегистрация ОПО?

Процесс перерегистрации опасных объектов означает изменение сведений, содержащихся в государственном реестре ОПО. Это может понадобиться в следующих случаях:

  1. Опасный объект зарегистрирован до вступления в силу Федерального закона № 22-ФЗ от 04.03.2013г. и соответственно не имеет установленного и присвоенного класса опасности.
  2. Изменение данных о собственнике объекта (наименование, реквизиты и т.п.).
  3. Изменение технико-экономического уровня ОПО (техническое перевооружение, изменение технологий и т.д.).

Процедура перерегистрации (обусловленная присвоением класса опасности) особенно актуальна для владельцев объектов низкой опасности. Объясняется это тем, что для применения объектов 4 класса опасности не требуется лицензия, а также не предусматривается их плановых проверок со стороны Ростехнадзора.

Периодичность проверок для остальных ОПО также варьируется в зависимости от их классов опасности.

На что следует обратить внимание?

22 февраля 2017 года президент РФ подписал Федеральный закон № 22-ФЗ вносящий поправки в Федеральный закон «О промбезопасности» № 196-ФЗ. Согласно вступающих в силу с 25.03.

2017 года изменений, объектам, на которых эксплуатируется газозаправочное оборудование для автомобильного транспорта, необходимо пройти процедуру перерегистрации.

Связано это с тем, что на основании новых поправок, вышеуказанным ОПО должен быть присвоен IV класс опасности (взамен III).

Какие документы следует приложить к заявлению о регистрации ОПО?

  1. Документы, служащие основанием для деятельности юридического лица (реквизиты, контакты и т.д.).
  2. Карты учета на каждый идентифицированный ОПО в двух экземплярах.
  3. Характеристика на каждый опасный объект в двух экземплярах.
  4. Основные параметры производственных и технологических структур предприятия.

  5. План — схемы размещения производственных мощностей предприятия.
  6. Данные о количестве применяемых (расходуемых) опасных веществ.
  7. Поясняющее изложение осуществляемых технологических операциях.
  8. Имеющаяся разрешительная документация на агрегаты и установки, являющиеся частью регистрируемого объекта.

Наиболее частые причины возврата подаваемых документов на доработку

  1. Неверная идентификация (не все опасные объекты определены).
  2. Неправильно установлен класс опасности идентифицированных ОПО.

  3. Недостаточно подробно изложены описания характеристик опасностей на объекте и производственной деятельности предприятия в целом.
  4. Необходима разъяснительная информация, уточняющая месторасположение.

  5. Отсутствие законных прав на владение опасным объектом.

Какие виды административного воздействия могут применяться к владельцам незарегистрированных (не перерегистрированных) опасных объектов?

Кодекс об административных правонарушениях включает в себя сразу несколько статей за несоблюдение требований промышленной безопасности. Если в ходе проверки будут обнаружены эксплуатируемые, но не прошедшие своевременную регистрацию опасных производственных объектов, то в отношении предприятия, либо ответственных должностных лиц будет применена статья 9.1. КоАП РФ:

  1. Выявление фактов несоблюдения норм промбезопасности в области ОПО, предусматривает наложение штрафа:
    • на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей (либо отстранение от занимаемой должности на срок от полугода до одного года);
    • на предприятия — от 200000 до 300000 рублей (либо принудительное трехмесячное приостановление деятельности).
  2. В случае усмотрения грубых нарушений в данной области:
    • на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей (либо лишение права занимать должность от 1 года до 2 лет);
    • на предприятия — от 500000 до 1000000 рублей (либо трехмесячное приостановление деятельности).

Также, не пройденная процедура регистрации ОПО, автоматически влечет за собой еще одно административное правонарушение. Статья 9.19. предусматривает наказание за отсутствие страхового полиса гражданской ответственности (невозможно получить без свидетельства о регистрации опасного объекта) владельцев объектов, а именно:

  1. На ответственных должностных лиц предприятия — от 15000 до 20000 рублей;
  2. На организации — от 300000 до 500000 рублей.

Источник: http://sot1.ru/article/349-kak-zaregistrirovat-opasnyj-proizvodstvennyj-ob-ekt

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *