Организации бюджетной сферы это

Работники бюджетной сферы — кто это такие? :

Организации бюджетной сферы это

Как ни парадоксально, но в законодательстве до сих пор не существует четкой формулировки, кто относится к категории работников бюджетной сферы. Почему это не прописано в законе, остается загадкой, но в правовых актах, регулирующих трудовые отношения, сам термин присутствует, хоть и не в прямой форме.

Как понять, кто относится к работникам бюджетной сферы?

Самым главным критерием, по которому можно понять, что вы или ваши знакомые - работники данной сферы, является оплата труда, точнее, источник поступления денежных средств для ее погашения. Если перечисление производится из бюджета, то значит вы относитесь к работникам, финансируемым государством, то есть бюджетникам.

Деньги могут выделяться из бюджетов трех уровней:

  • муниципального;
  • регионального;
  • государственного.

Но вне зависимости от того, из какого уровня ведется финансирование, это никак не влияет на правовой статус рабочего. Он в любом случае остается работником бюджетной сферы. Кто это - подробно разберем далее.

Типичные представители бюджетной сферы

Основная масса людей, отнесящихся к данной категории, является обслуживающим и руководящим персоналом в государственных учреждениях. Ниже представлен ориентировочный перечень тех, кто считается работником бюджетной сферы в России.

  • Сотрудники налоговой инспекции, выполняющие важную функцию в государстве пополнения регионального и государственного бюджета.
  • Таможенная служба и казначейство.
  • Работники сферы здравохранения, за исключением частных клиник.
  • Работники сферы образования, также за исключением преподавателей, работающих в частных школах и гимназиях.
  • Социальные службы.
  • Военнослужащие, за исключением срочников.
  • Сотрудники полиции, ученые т. д.

Теперь мы видим, кто это — работники бюджетной сферы, и понимаем значимость для государства поддержки и финансирования граждан этой категории. Отметим, что помимо выделения из бюджета средств на оплату труда, также предоставляются различные льготы, в том числе и на улучшение жилищных условий. Хотя справедливости ради стоит признать, что и здесь сегодня не все гладко.

Численность бюджетников

На сегодня общая численность граждан, занятых в бюджетной сфере, превышает цифру в 14 млн. Из них 3,7 млн работают в государственных учреждениях федерального уровня, остальные - в учреждениях регионального и муниципального уровня.

Как видим, общая численность работников составляет значительную цифру, а значит ложится большой нагрузкой на бюджет.

Также заметим, что все расходы по финансированию лиц, относящихся к работникам бюджетной сферы, всегда закладываются в расходную часть бюджета. Поэтому в случаях, когда происходят задержки выплаты заработной платы или другие перебои с финансированием, вина ложится непосредственно на лиц, отвечающих за это.

Из чего складывается оплата труда

Для всех работников устанавливается тарифная ставка и размер оклада, который они получают. Суммы заработной платы могут сильно разниться, в зависимости от занимаемой должности, стажа, места проживания и т. д. Оклады работников бюджетной сферы во многом зависят от места работы.

Не секрет, что в столице и больших городах учителя, врачи и рабочие других специальностей, отнесенных к категории бюджетников, получают больше, чем их коллеги в регионах. И это одна из проблем, которую до сих пор не в силах решить государство.

Но оплата труда работников бюджетной сферы может зависеть и от других факторов. Так, надбавки положены за совмещение должностей, перевыполнение месячного объема работ, квалификацию. Также может применяться поощрительное стимулирование работников со стороны руководства путем денежных премий.

В некоторых регионах положены более значительные денежные надбавки, так как там заведомо условия жизни тяжелее и требуют больших затрат. В качестве примера можно привести Норильск, относящийся к северным регионам. Там заработные платы выше, но и затраты на оплату услуг ЖКХ также значительно превышают средне-российские.

Регулярно проводится и индексирование заработных плат с учетом инфляции и установленного прожиточного минимума. Но как показывает практика, зачастую оплата во многих категориях работников бюджетной сферы является недостаточной для приемлемого уровня жизни сегодня.

Средняя заработная плата по стране

По статистике, работники бюджетной сферы, кто этого не знает, зарабатывают в среднем меньше всех остальных граждан, занятых в коммерческой и частной сферах деятельности.

Да и интерес со стороны потенциальных соискателей к вакансиям в данной сфере тоже ниже. За прошлый год число запросов по данным специальностям составило 3,6 % от общего числа.

Это ясно показывает, что в среде трудоспособного населения вакансии в бюджетной сфере не стоят на первых местах при поиске работы.

Уровень средней заработной платы за 2017 год составил 29 тысяч рублей, что также ниже средней зарплаты в целом по стране.

Наглядно разницу в уровне дохода показывает статистика средней зарплаты по городам: в Москве этот показатель наиболее высок (41 тысяча), а самый низкий зафиксирован в Омске (16 тысяч). Как говорится — комментарии излишни, стоит лишь добавить, что обычно в сельской местности и районных центрах уровни зарплат меньше, чем в областных центрах.

Проблемы бюджетной сферы

Теперь зная, кто это - работники бюджетной сферы, и из чего складывается их заработок, нужно упомянуть и о других проблемах, назревших в данной области.

Одним из самых острых вопросов является устаревание оборудования и техники в школах, больницах и других учреждениях. Особенно актуальна данная проблема в малонаселенных пунктах, хотя и в больших городах тоже не все гладко.

Еще одним вопросом является нехватка профессиональных кадров, это также более ощутимо в небольших городах. Причина проста, тут уровень зарплат ниже, чем в городах-мегаполисах, а перспектив практически нет. Все, кто и заканчивает университеты и другие образовательные учреждения, стремятся закрепиться по своей специальности в больших городах. Впрочем, эта проблема характерна и для не бюджетной сферы занятости.

Ну и напоследок скажем, что такой показатель как «средняя заработная плата» весьма условен, ведь он складывается из наименьшей и самой большой оплаты, исходя из чего и выводится среднее значение.

Источник: https://BusinessMan.ru/rabotniki-byudjetnoy-sferyi---kto-eto-takie.html


Зарплаты бюджетников в России

Работники бюджетной сферы пользуются уважением во всем мире. Как правило, государство гарантирует таким специалистам неплохие зарплаты и довольно высокий жизненный уровень.

В РФ дело обстоит несколько иначе: из-за регулярных потрясений в экономике они относятся к самым незащищенным слоям работающего населения.

Многих интересует, какой будет зарплата бюджетников в России в текущем году и есть ли, вообще, у них перспективы?

Кто такие бюджетники и госслужащие

В 2012 году президент России подписал указ, в котором предусматривалось значительное повышение зарплат таких специалистов к 2018 году. Предполагалось, что в период с 2016 по 2018 год на реализацию этой программы будет потрачено около 4,6 триллиона рублей. Из них четвертую часть заложили в расходы федерального бюджета, а остальные планируется покрыть из бюджетов регионов.

С тех пор прошло немало лет, однако особых подвижек пока не видно. Кризис в экономике затронул, в том числе и сотрудников бюджетной сферы.

Смотрите в видео: кому из бюджетников подняли зарплату в России.

Впрочем, главные финансисты страны говорят, что индексация будет, но плавная. Обсуждения коснулись и государственных служащих: в конце прошлого года было объявлено, что наряду с членами правительства их оклады пока не повысят.

Надо сказать, что разницу между государственным служащим и обычным бюджетником понимают не все. К работникам, состоящим на госслужбе, относятся следующие категории:

  • Таможенники.
  • Сотрудники налоговых органов.
  • Работники погранслужбы ФСБ России.
  • Специалисты Роспотребнадзора.
  • Сотрудники миграционных органов.

Уровень зарплат этих специалистов не разглашается. Узнать о них можно только неофициальным путем, например, через знакомых. В отличии, например, от работников библиотек и музеев такие служащие не сидят на одних окладах. Работникам этих структур выплачивают различные премии и бонусы, то есть разработана целая система поощрений.

Согласно данным статистики, число госслужащих в 2018 году составляет 675,5 тысячи человек. Кроме того, на местах работает еще 309 тысяч государственных служащих. Однако по сравнению с 2014-2015 годом их количество заметно сократилось.

Средняя зарплата госслужащих по стране составляет 39,1 тысячу рублей. Однако разброс по стране довольно большой: к примеру, если зарплата чиновников в столице равна 60,7 тысячам рублей, то в Дагестане, Ингушетии или Карачаево-Черкесской Республике уровень зарплат за аналогичную работу составляет 25 тысяч рублей.

Однако в стране есть люди, которые важны для нее ничуть не меньше: врачи, учителя, работники культуры. Оплата труда этих специалистов также производится из федерального или местного бюджета. Зарплата врачей и учителей невелика, поэтому представители этих профессий с особым волнением ждут новостей об индексации зарплат, ведь для них это единственный источник средств к существованию.

: индексация зарплат бюджетников в 2017 году.

Точные даты российские власти назвать затрудняются. Экономический кризис никак не хочет уходить из России, поэтому все зависит и от цен на нефть, и от развития экономики в целом.

Кроме того, необходимо хотя бы минимальное падение темпов инфляции.

В коридорах власти даже ходило мнение, что сейчас не время повышать заплату тем, кто получает ее из казны государства: средств не хватает, а очередной государственный кредит станет для России тяжелой ношей.

Кому и на сколько повысят зарплаты в этом году

Однако по сообщению главы правительства, повышение окладов бюджетникам в текущем году — дело решенное. Оно коснется медиков, учителей школ, а также профессорско-преподавательского состава. Не забыли и про студентов, которых ожидает повышение стипендий.

Точных цифр не называют, но по информации, предоставленной министром финансов, в среднем уровень зарплат повысится как минимум на 16 %.

Поскольку оплата труда в разных областях может отличаться в два и более раза, повышение зарплат в этом году в России тоже будет проходить неравномерно. Кроме того, величина надбавки зависит от стажа, категории и ряда других факторов. Например, будет учитываться, какие обязанности выполняет сотрудник, есть ли на нем дополнительная нагрузка.

Значение имеет даже рейтинг заведения. Например, учителя, которые работают в школе, признанной лучшей в районе, получат больше работников не имеющего такого статуса учреждения. Так что некоторых специалистов ждет повышение зарплаты примерно в полтора раза.

Глава Минобразования пояснил, что заработок специалистов подведомственной ему сферы будет складываться из двух частей. Около 70 % из них составит оклад, а оставшиеся 30 % — различные стимулирующие выплаты.

Интересно, что среди сотрудников медицинских учреждений недавно провели опрос. Многие из них заявили, что об индексации зарплат слышат первый раз.

: ожидается ли увеличение зарплаты учителям и врачам.

Что ждет пенсионеров

Вопреки множеству слухов и даже официальных сообщений, что индексация пенсий по старости будет заморожена, пойти на такой шаг правительство не решилось. Все понимают, что пенсионеры в России являются самой незащищенной категорией населения.

В отличие от многих западных стран, а также государств Ближнего Востока российские пенсионеры практически полностью оплачивают и лекарства, и коммунальные платежи, и все остальное. Так что индексироваться пенсии будут.

Другое дело, что от темпов инфляции они все равно отстают.

Не очень приятной является и информация о том, что работающим пенсионерам индексацию все-таки заморозят. Если пенсионер уволится с работы, она будет возобновлена.

Зарплаты работников бюджетной сферы по регионам

Согласно данным статистики, зарплата бюджетников в 2018 году в значительной степени зависит от региона проживания. Впрочем, это относится и к другим россиянам, которые тоже большими окладами не избалованы.

Средняя зарплата всех бюджетников в России составляет 29 тысяч рублей. Самый высокий уровень зарплат в Москве. Меньше всего получают работники бюджетной сферы, проживающие в Омске. Вот статистические данные по городам, из которых можно видеть, сколько получают работники науки и образования:

  1. Москва — 39 600 рублей.
  2. Санкт-Петербург — 31 600.
  3. Нижний Новгород — 17 600.
  4. Красноярск — 17 700.
  5. Омск — 15 400.
  6. Казань — 21 000.
  7. Екатеринбург — 20 700.
  8. Волгоград — 15 700.
  9. Воронеж — 18 500.
  10. Пермь — 21 300.
  11. Ростов-на-Дону — 20 500.
  12. Самара — 21 700.
  13. Уфа — 19 100.
  14. Челябинск — 19 500.

Обратите внимание на видео: средняя зарплата в России.

Несколько иная ситуация сложилась в сфере ЖКХ. Там на пальму первенства среди регионов претендуют Волгоград, Уфа и Нижний Новгород. Москва и Санкт-Петербург, которые везде вне конкуренции, конечно, не в счет.

В зависимости от конкретной специальности ситуация выглядит следующим образом:

  • Работники науки зарабатывают в среднем 35 000–37 000 рублей.
  • Социальные работники — 24 000.
  • Работники культурных учреждений — 19 000.
  • Врачи (специалисты, имеющие высшее медицинское образование) — 39 500.
  • Средний медицинский персонал (медсестры, медбратья) — 23 000.
  • Младший медицинский персонал — 13 000.
  • Преподаватели вузов — 36 000.
  • Учителя школ — 30 000.
  • Педагоги, работающие в детских садах — 22 000.

Зарплаты в Москве и Санкт-Петербурге у бюджетников наиболее высокие, чем у тех, кто проживает в отдаленных северных районах. Центральные и западные регионы страны живут гораздо скромнее.

Как показывает статистика, во многих регионах доходы тех, кто работает на государство, часто не дотягивают до уровня средней зарплаты по стране. Рост инфляции не может покрыть даже постепенное повышение зарплат бюджетников.

Советуем посмотреть: ожидаемая зарплата в России в 2018-2020 годах.

Бывают ли задержки зарплат

Несмотря на меры, которые правительство принимает в связи с задержками зарплаты, эта проблема коснулась и бюджетников. Она существует во многих регионах страны: в Сибири, Поволжье, ряде южных регионов. Если ранее зарплаты чаще всего задерживали правоохранителям, то в течение 2017 года это коснулось работников образовательных учреждений.

Реализация программы поддержки бюджетников

Чтобы в условиях экономического кризиса поддержать работников бюджетной сферы, правительство разработало ряд мер, которые помогут это сделать. Вот основные мероприятия, которые будут проводиться в рамках этой программы:

  1. Усиленный контроль за расходованием бюджетных денег.
  2. Работа по повышению эффективности и производительности труда.
  3. Антикоррупционные меры, а также ужесточение контроля за доходами сотрудников, занимающих высокие должности.
  4. Реорганизация учреждений, которые неэффективно расходуют бюджетные средства.

Кроме того, бюджетным организациям будет предоставлена возможность экономить деньги, которые можно будет направить на повышение зарплат сотрудников. По подсчетам финансистов, за счет изменения схемы налогообложения будет достигнута экономия около 230 млрд рублей в год.

Так что унывать работникам бюджетной сферы не стоит. По мнению специалистов, к 2018 году обещанное повышение зарплат все-таки состоится.

Есть и еще одна приятная новость: закрытие государственных предприятий и сокращение людей в ближайшее время не планируется.

: минимальна зарплата в России в 2018 году.

Источник: https://VisaSam.ru/russia/rabotavrf/zarplata-biudzhetnikov-v-rossii.html


Социальная ипотека для работников бюджетной сферы — нюансы и особенности получения

Социальная ипотека для бюджетников представляет собой особую форму ипотечного кредитования, дающую возможность купить жилое помещение на льготных условиях.

Этот вид кредитования стал более доступен гражданам, трудящимся в социально значимых сферах, финансирование которых осуществляется из бюджетных средств. В данной статье мы рассмотрим особенности данного вида кредитования детально и заострим внимание на особо важных моментах.

Какие виды государственной помощи предполагает социальная ипотека

Учитывая тот факт, что понятие «социальная ипотека» давно используется в разговорной речи, сам вид предоставляемой помощи не имеет существенного сходства с ипотечным кредитованием.

Имеется лишь одна схожесть – взаимосвязь этих двух финансовых явлений с объектами недвижимого имущества.

Если же смотреть в суть вопроса, то социальная ипотека для работников бюджетной сферы – это государственная помощь определенным слоям населения, которая выражается в выделении определенной денежной суммы для приобретения гражданами своей недвижимости для проживания.

Согласно законодательству, действующему на сегодняшний день, при приобретении благоустроенной недвижимости помощь от государства работникам бюджетной сферы может выражаться в следующих моментах:

  1. Выделение определенной суммы с целью компенсации процентов по ипотечному кредиту.
  2. Предоставления недвижимости для жилья из жилищного фонда субъектов РФ, муниципального образования или государственного жилищного фонда под проценты, выгодные для заемщика;
  3. Предоставление один раз денежной компенсации части стоимости приобретаемого помещения для жилья в сумме, которая не превышает 15% от стоимости объекта недвижимости.

Помимо оговоренных способов финансовой государственной помощи, есть иные программы поддержки граждан, которые представлены в частных программах, разработкой которых для работников бюджетной сферы занимаются кредитные учреждения. К таким мерам, в частности, можно отнести более длительный срок возврата займа, сниженные проценты по кредитам и прочее.Категории работников бюджетной сферы имеющие право на социальный ипотечный кредит

Категории работников бюджетной сферы имеющие право на социальный ипотечный кредит

  • В первую очередь данное право имеется у работников учреждений, которые находятся на обеспечении из бюджета
  • Молодые семьи, в которых оба супруга младше 35-ти летнего возраста
  • Вдобавок, такое право имеется у малообеспеченных слоев населения, которые нуждаются в улучшении условий проживания или в получении своей недвижимости для проживания

Упомянутые выше категории граждан обладают правом на получение социальной ипотеки для работников бюджетной сферы при определенных условиях:

1. Имеется необходимость купить жилую недвижимость в собственность или улучшить свои жилищные условия.

Государственную помощь можно будет получить лишь в той ситуации, когда у гражданина не имеется недвижимости для проживания в собственности или данное жилье не удовлетворяет требованиям законодательства РФ по техническим показателям, санитарно-гигиеническим нормам или не выдерживаются нормы площади на каждого члена семьи.

2. Гражданин осуществляет профессиональную деятельность в следующих местах:

  • Муниципальных образованиях
  • Государственных органах
  • Органах власти субъектов федерации
  • Проходит службу в государственных структурах, в том числе в противопожарных структурах, вооруженных силах, таможенных органах, спасательных структурах
  • В государственных образовательных учреждениях
  • В государственных медицинских учреждениях

3. Возраст гражданина, который берет ипотеку: при получении социальной ипотеки льготами могут воспользоваться граждане, которые осуществляют трудовую деятельность на бюджетном предприятии не менее 25 лет, а также молодые граждане, возраст которых не достиг 35 лет. В первом случае государственная субсидия выдается на то, чтобы поощрить сотрудника, который длительное время добросовестно трудится. Во втором случае цель субсидии заключается в стабилизации демографической ситуации в стране, а также в поддержании молодежи.

Особые категории заемщиков имеющие право на социальную ипотеку

Для ряда категорий работников предусмотрены индивидуальные условия социальной ипотеки. К примеру, молодые учителя для того чтобы получить субсидию, обязаны проработать не менее 3-х летнего периода на должности, но только лишь в государственном учебном заведении. Вдобавок, их возраст не должен пересечь отметку в 35 лет.

Чтобы получить свое жилье гражданам, проходящим военную службу, нужно на протяжении трехлетнего периода принимать участие в программе накопительно-ипотечной системы. Только по истечении данного срока они имеет право получить кредит на покупку своей недвижимости для проживания.

Не стоит забывать, что если сотрудник обладает законным правом на предоставление ему социального ипотечного кредита, то он должен обратиться к своему работодателю (директору школы, командиру воинской части, директору научного учреждения и т.п.) с соответствующим заявлением. Руководитель, в свою очередь, должен принять меры:

  • К подготовке необходимого пакета документов. Это может происходить либо через отдельных специалистов, либо через уполномоченные отделы
  • К детальному рассмотрению заявления работника

Преимущества социального ипотечного кредитования

Безусловно, социальное ипотечное кредитование работников бюджетной сферы — это ощутимая государственная помощь и пренебрегать ею не стоит по очевидным причинам:

  1. Процентная ставка по ипотеки льготная
  2. Финансовая организация оперативно принимает решение о предоставлении заемщику кредита. Или даст решение об отказе
  3. Срок исполнения обязательств пролонгирован

Вдобавок, на сегодняшний день ряд банков предлагают потребителям свои услуги по оформлению необходимого пакета документов, который требуется для заключения договора ипотеки.

К тому же, в банке заемщик может воспользоваться довольно удобной услугой, когда сотрудник финансовой организации от его имени взаимодействует с государственными структурами по всем вопросам, связанным с получением государственной субсидии.

(4 votes, average: 5,00 5)
Загрузка…

Источник: http://www.PapaJurist.ru/lgoty/ipoteka-dlya-rabotnikov-byudzhetnoy-sfery/


Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2018 году

Заработная плата в бюджетной сфере так или иначе влияет и на размер заработков в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: «Какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2018 году?» Ведь исходя из его размеров можно провести индексацию и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.

Решением Правительства, принятым на заседании Правительства 18 января 2018 года, одобрено выделение 14,5 млрд рублей на финансирование в 2018 году повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных учреждений. Посмотрим, что это это это за отдельные категории.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим скрываются все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять их всех в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство.

Поскольку заработные платы чиновников и военных подчиняются отдельным правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2018 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и что можно ожидать от 2018 года.

Другие бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудится около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) это составляет более третьей части. Из всех бюджетников примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условиях их работы регулирует Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно.

Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов.

Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата бюджетников по Российской Федерации в 2016 году составила 36,5 тысячи рублей.

Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12–15 тысяч рублей в месяц.

В целом же картина средних заработных плат по отраслям работников бюджетной сферы выглядит так:

Из этой инфографики очевидно, что с советских времен в оплате труда учителей и врачей мало что изменилось, и, как заметили герои старого известного фильма: «У нас не слишком большие зарплаты». Поэтому руководство страны все время обещает повышение окладов бюджетникам. В 2018 году об этом говорил Президент России Владимир Путин в ходе прямой линии. Однако пока дело дальше ежегодной индексации не дошло.

Индексация зарплат в 2018 году

Индексация окладов работникам бюджетной сферы является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Тогда, в мае, сразу после вступления в должность, глава государства издал 11 указов, которые касались повышения содержания госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2018 году в первую очередь — учителям и врачам.

Повышать оплату труда будут тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение будет поэтапным. В конце всех этапов:

  • у преподавателей в вузах и врачей (медработников с высшим образованием) уровень оплаты труда должн составлять не менее 200% от средних зарплат в регионе;
  • у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень оплаты труда не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

Пока этот план до конца так и не выполнен, к сожалению. На несколько лет поэтапное повышение окладов было заморожено, а ежегодную индексацию власти делали только на уровень инфляции. Правда, в 2018 году повышение запланировано.

В этом году на это из федерального бюджета выделено 40 миллиардов рублей. Министр труда и соцзащиты России Максим Топилин на заседании комитета по социальной политике Совета Федерации рассказал, что средства уже направлены в регионы.

Это позволит выполнить обещания Президента.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Для наглядности рассмотрим эти категории и оклады бюджетников в 2018 году. Таблица:

Категории бюджетников, которым проиндексируют оклады, в соответствии с «майскими указами» Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования Специалисты по кадрам
Педагоги дополнительного образования Специалисты по комплексной реабилитации
Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.
Преподаватели вузов Социальные психологи
Врачи Юристы
Средний и младший медицинский персонал Бухгалтеры и экономисты
Социальные работники Инженеры
Работники культуры Программисты
Научные сотрудники
Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Правда, только с 1 января 2018 года. На основании постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1456 размер этой индексации составит 4% (целевой уровень инфляции по итогам прошлого года).

Окончательные параметры утвердили после того как были сформированы региональные бюджеты и федеральный бюджет на 2018–2020 годы.

Таких сотрудников, зарплата которых все эти годы повышалась только исходя из возможностей консолидированных бюджетов их отраслей, достаточно много — 5,8 млн человек, в том числе 1,9 млн — работают в федеральных учреждениях, а 3,9 млн — в учреждениях регионального и муниципального уровня.

Повышение МРОТ и инфляция

Надо отметить, что некоторым сотрудникам бюджетной сферы оклады власти должны будут повысить независимо от индексации.

Ведь с 1 января запланировано существенное увеличение минимального уровня оплаты труда, которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием.

С 1 января 2018 года МРОТ равен 9489 рублям, а с 1 мая сравняется с прожиточным минимумом — 11 163 рубля. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Ожидается, что за 2018 год инфляция не превысит 4% (хотя уже появились сообщания, что Центральный Банк РФ может повысить прогноз инфляции на 2018 год).

Источник: http://ppt.ru/art/zp/budjetnikam


Вопрос 56. Объекты бюджетного финансирования. Особенности правоотношений в сфере государственных расходов и бюджетного финансирования

Бюджетноефинансирование в РФ выступает в двухформах: финансирование государственныхобъединений и организаций, имеющихэкономическую и финансовую самостоятельность;финансирование государственных бюджетныхучреждений.

Хозяйственныеорганизации свои основные производственныеи социальные расходы обеспечивают засчет собственных средств и в мерунеобходимости привлекают на эти целикредиты коммерческих банков. Финансированиеже из бюджета используется ими тольков определенных случаях, конкретноустановленных законом.

Государственныебюджетные организации относятся кнепроизводственной сфере, в созданииматериальных ценностей непосредственноне участвуют и, следовательно, национальногодохода не создают.

Основное назначениебюджетных организаций состоит вудовлетворении общественно-социальныхпотребностей человека.

К таким учреждениями организациям относятся социально-культурныеучреждения, органы государственногоуправления и оборона страны.

Вусловиях рыночных отношений всембюджетным организациям разрешенапредпринимательская деятельность,предусмотренная их уставами. Этадеятельность дает им собственные доходы,которые выступают как их внебюджетныесредства, и расходуются они внутриданных бюджетных организаций, являясьдополнительным источником финансирования.

Вопрос 57. Понятие сметно-бюджетного финансирования, его объекты и порядок

Сметно-бюджетнымфинансированием называется обеспечениегосударственными денежными средствамиучреждений и организаций, действующихв непроизводственной сфере, -социально-культурной, обороны, в областигосударственного управления.

Ониполучают средства на свое содержаниеиз бюджета на основе финансовыхдокументов, называемых сметами. Такимпутем финансируется почти всянепроизводственная сфера общества,которая именуется бюджетной сферой, аучреждения и организации, действующиев этой сфере, являются бюджетнымиучреждениями.

Вбюджетную сферу входят государственноеуправление и местное самоуправление,судебная власть, национальная оборона,правоохранительная деятельность иобеспечение безопасности государства,а также социально-культурные мероприятияи учреждения, фундаментальные исследованияи содействие научно-техническомупрогрессу.

Ст.70 БК РФ определяет расходы бюджетногоучреждения: оплата труда в соответствиис заключенными трудовыми договорами иправовыми актами, регулирующими размерзаработной платы работника, перечислениестраховых взносов в социальные фонды,трансферты населению, командировочныеи иные компенсационные выплаты, оплататоваров по заключенным гос. и муниципальнымконтрактам.

Расходованиебюджетных средств бюджетными учреждениямина иные цели не допускается.

Вопрос 58. Смета и ее содержание. Порядок составления и утверждения смет бюджетных организаций

Смета– финансовый план организаций иучреждений, получающих денежные средстваиз соответствующего бюджета дляпроизводства расходов, обеспечивающихих функционирование. Смета действуетв течение финансового года (1 января –31 декабря).

Сметыустанавливают объем, целевое направлениес поквартальным распределением средств,выделяемых учреждениям из бюджетасоответствующего уровня для выполнениястоящих перед ними задач.

Сметыподразделяются на индивидуальные исводные. Утверждаются сметы нацентрализованно проводимые мероприятия.

Индивидуальнаясмета содержит расходы и доходы толькоодного учреждения и позволяет учитыватьвсе особенности его назначения, характераи масштаба деятельности. Индивидуальныесметы учреждений, принадлежащих к однойотросли или сфере деятельности,объединяются соответствующимиминистерствами, ведомствами илидепартаментами, отделами органовместного самоуправления в сводные,которые включаются в соответствующийбюджет.

Сметасостоит из статей. Они имеют предметно-целевоеназначение. Все учреждения финансируютсяпо трем укрупненным статьям: заработнаяплата, текущие расходы и капитальныевложения.

Статьирасходов имеют строго обязательныйхарактер и произвольному изменению неподлежат. Статьи расходов составляютсяна основе норм расходов. Под нормамирасходов понимаются единые типовыеизмерители сметных расходов по однороднымучреждениям.

Нормы расходов подразделяютсяна: обязательные (ставка заработнойплаты), изменению не подлежат; необязательные(расходы на содержание зданий), изменяютсяи применяются в соответствии с конкретнымиусловиями субъекта финансирования;материальные – определяют объемматериальных средств на единицу измерениярасходов; денежные – являются стоимостнымвыражением материальных норм расходов;индивидуальные предусматривают расходына одну цель; комбинированные –совокупность индивидуальных норм поопределенному показателю.

Источник: https://StudFiles.net/preview/1713657/page:28/


Работники бюджетной сферы — кто это такие?

Как ни парадоксально, но в законодательстве до сих пор не существует четкой формулировки, кто относится к категории работников бюджетной сферы. Почему это не прописано в законе, остается загадкой, но в правовых актах, регулирующих трудовые отношения, сам термин присутствует, хоть и не в прямой форме.

Как понять, кто относится к работникам бюджетной сферы?

Самым главным критерием, по которому можно понять, что вы или ваши знакомые - работники данной сферы, является оплата труда, точнее, источник поступления денежных средств для ее погашения. Если перечисление производится из бюджета, то значит вы относитесь к работникам, финансируемым государством, то есть бюджетникам.

Деньги могут выделяться из бюджетов трех уровней:

  • муниципального;
  • регионального;
  • государственного.

Но вне зависимости от того, из какого уровня ведется финансирование, это никак не влияет на правовой статус рабочего. Он в любом случае остается работником бюджетной сферы. Кто это - подробно разберем далее.

Типичные представители бюджетной сферы

Основная масса людей, отнесящихся к данной категории, является обслуживающим и руководящим персоналом в государственных учреждениях. Ниже представлен ориентировочный перечень тех, кто считается работником бюджетной сферы в России.

  • Сотрудники налоговой инспекции, выполняющие важную функцию в государстве пополнения регионального и государственного бюджета.
  • Таможенная служба и казначейство.

  • Работники сферы здравохранения, за исключением частных клиник.
  • Работники сферы образования, также за исключением преподавателей, работающих в частных школах и гимназиях.
  • Социальные службы.

  • Военнослужащие, за исключением срочников.
  • Сотрудники полиции, ученые т. д.

Теперь мы видим, кто это — работники бюджетной сферы, и понимаем значимость для государства поддержки и финансирования граждан этой категории. Отметим, что помимо выделения из бюджета средств на оплату труда, также предоставляются различные льготы, в том числе и на улучшение жилищных условий. Хотя справедливости ради стоит признать, что и здесь сегодня не все гладко.

Численность бюджетников

На сегодня общая численность граждан, занятых в бюджетной сфере, превышает цифру в 14 млн. Из них 3,7 млн работают в государственных учреждениях федерального уровня, остальные - в учреждениях регионального и муниципального уровня.

Как видим, общая численность работников составляет значительную цифру, а значит ложится большой нагрузкой на бюджет.

Также заметим, что все расходы по финансированию лиц, относящихся к работникам бюджетной сферы, всегда закладываются в расходную часть бюджета. Поэтому в случаях, когда происходят задержки выплаты заработной платы или другие перебои с финансированием, вина ложится непосредственно на лиц, отвечающих за это.

Из чего складывается оплата труда

Для всех работников устанавливается тарифная ставка и размер оклада, который они получают. Суммы заработной платы могут сильно разниться, в зависимости от занимаемой должности, стажа, места проживания и т. д. Оклады работников бюджетной сферы во многом зависят от места работы.

Не секрет, что в столице и больших городах учителя, врачи и рабочие других специальностей, отнесенных к категории бюджетников, получают больше, чем их коллеги в регионах. И это одна из проблем, которую до сих пор не в силах решить государство.

Но оплата труда работников бюджетной сферы может зависеть и от других факторов. Так, надбавки положены за совмещение должностей, перевыполнение месячного объема работ, квалификацию. Также может применяться поощрительное стимулирование работников со стороны руководства путем денежных премий.

В некоторых регионах положены более значительные денежные надбавки, так как там заведомо условия жизни тяжелее и требуют больших затрат. В качестве примера можно привести Норильск, относящийся к северным регионам. Там заработные платы выше, но и затраты на оплату услуг ЖКХ также значительно превышают средне-российские.

Регулярно проводится и индексирование заработных плат с учетом инфляции и установленного прожиточного минимума. Но как показывает практика, зачастую оплата во многих категориях работников бюджетной сферы является недостаточной для приемлемого уровня жизни сегодня.

Средняя заработная плата по стране

По статистике, работники бюджетной сферы, кто этого не знает, зарабатывают в среднем меньше всех остальных граждан, занятых в коммерческой и частной сферах деятельности.

Да и интерес со стороны потенциальных соискателей к вакансиям в данной сфере тоже ниже. За прошлый год число запросов по данным специальностям составило 3,6 % от общего числа.

Это ясно показывает, что в среде трудоспособного населения вакансии в бюджетной сфере не стоят на первых местах при поиске работы.

Уровень средней заработной платы за 2017 год составил 29 тысяч рублей, что также ниже средней зарплаты в целом по стране.

Наглядно разницу в уровне дохода показывает статистика средней зарплаты по городам: в Москве этот показатель наиболее высок (41 тысяча), а самый низкий зафиксирован в Омске (16 тысяч). Как говорится — комментарии излишни, стоит лишь добавить, что обычно в сельской местности и районных центрах уровни зарплат меньше, чем в областных центрах.

Проблемы бюджетной сферы

Теперь зная, кто это - работники бюджетной сферы, и из чего складывается их заработок, нужно упомянуть и о других проблемах, назревших в данной области.

Одним из самых острых вопросов является устаревание оборудования и техники в школах, больницах и других учреждениях. Особенно актуальна данная проблема в малонаселенных пунктах, хотя и в больших городах тоже не все гладко.

Еще одним вопросом является нехватка профессиональных кадров, это также более ощутимо в небольших городах. Причина проста, тут уровень зарплат ниже, чем в городах-мегаполисах, а перспектив практически нет. Все, кто и заканчивает университеты и другие образовательные учреждения, стремятся закрепиться по своей специальности в больших городах. Впрочем, эта проблема характерна и для не бюджетной сферы занятости.

Ну и напоследок скажем, что такой показатель как «средняя заработная плата» весьма условен, ведь он складывается из наименьшей и самой большой оплаты, исходя из чего и выводится среднее значение.

Источник: https://news4auto.ru/rabotniki-budjetnoi-sfery-kto-eto-takie/