Общественная организация это юридическое лицо или нет

Общественное объединение (организация) без регистрации юридического лица

Общественная организация это юридическое лицо или нет

Общественная организация без регистрации юридического лица может быть создана в рамках действующего законодательства. Итак, как может быть образована общественная организация без регистрации юридического лица?

В ст. 7 закона об общественных объединениях сказано, что общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых форм: организация; движение; фонд; учреждение и другие.

Таким образом, в нашем случае «организация» – это форма «общественного объединения». Для целей статьи будем считать два этих термина (организация и объединение) синонимами.

Преимущества объединения без регистрации юридического лица

  • Создание общественного объединения будет достигнуто непосредственно путем объединения физических лиц.
  • Не надо проходить процедуру регистрации юридического лица через органы юстиции.
  • Не надо вести налоговую отчетность, содержать бухгалтера и т.п.
  • Есть возможность обращаться в органы государственной власти в письменном виде и получать официальные ответы на имя общественной организации.

Примеры работы общественной организации без образования юридического лица

Для примера могу привести Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков». Эта организация была создана на основании протокола и принятого устава. Организацию обращалась в органы власти, получала официальные ответы, вела общественную жизни, участвовала в различных мероприятиях.

Таким образом, организация достигала уставных целей, которые в общем виде были обозначены как защита прав дольщиков на территории города Краснодара. Организация была создана в 2016 году в период, когда права дольщиков в городе Краснодаре серьезным образом нарушались. При этом организация не имела отношение к органам власти.

Более того, создание данной организации «спровоцировало» власти города Краснодара параллельно создать «Ассоциацию дольщиков проблемных домов».

Не знаю насколько успешно Краснодарское общественное движение «Союз дольщиков» действует в настоящее время, но оно является отличным примером деятельности общественной организации без образования юридического лица

Что нужно для создания?

Для создания общественной организации без образования юридического лица вам понадобиться три учредителя, протокол и устав.

Протокол и устав можно взять любой подходящий для формата вашей деятельности.

В протоколе надо отразить принятие решения о создании общественной организации, об органах управления (Правление, Председатель Правления или просто Председатель).

Правовое основание деятельности 

Деятельность общественных организаций регламентируется ФЗ «Об общественных организациях», Гражданским кодексом, ФЗ «О некоммерческих организациях».

Приведу основные положения законов, регламентирующих деятельность общественных организаций без образования юридического лица.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица — общественные объединения.

Еще одна статья:

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании.

С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Таким образом, законом предусмотрено, что граждане могут создавать общественные объединения, в том числе, в форме общественных организаций и общественных движений. При этом указанные организации приобретают права юридических лиц только после соответствующей регистрацию. Отсутствие регистрации не мешает организации действовать без образования юридического лица.

Источник: http://igor-shibalkin.ru/obshchestvennoe_obedinenie_bez_registracii.html

Учредители и устав общественной организации

Энциклопедия МИП » Гражданское право » Юр. лица » Учредители и устав общественной организации

Учредители общественных организаций автоматически обретают статус их членов, а также соответствующий ему комплекс прав и обязательств.

Пик развития общественных движений и организаций припал не советский период. Эпоха коллективизма ознаменовалась возложением на общественные организации несвойственных им функций.

Зачастую они брали на поруки правонарушителей, создавали товарищеские суды. В условиях рыночной экономики удельный вес общественных организаций среди юридических лиц всех организационных форм сократился. Масштабы их деятельности уменьшились.

Однако значение некоммерческих структур для развития гражданского общества нельзя приуменьшать.

Непосредственное отношение к правовому статусу общественных организаций имеют ст.13 и 30 Основного закона РФ. Эти конституционные положения закрепляют идеологическое и политическое многообразие, права частных лиц на добровольное объединение для реализации правомерных целей без получения предварительного согласия субъектов властных полномочий.

Правовое регулирование статуса общественных организаций

Понятие «общественная организация» не претерпело значимых изменений с советских времен. Ими признаются добровольные неправительственные объединения физлиц на основании общих интересов для достижения совместных целей.

Согласно определению ст.8 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация – это основанное на обязательном фиксированном членстве общественное объединение.

Согласно ст.123.4 ГК целями ее учреждения могут быть:

  • удовлетворение нематериальных (в том числе – духовных) потребностей;
  • представление и защита интересов членов перед третьими лицами;
  • внесение лепты в развитие образования, медицины, охраны природы и т. п.

Выявлению значимых характеристик общественных организации способствует определение их места в системе юридических лиц.

В рамках гл.4 Гражданского кодекса общественные организации отнесены к некоммерческим.

Но есть оговорка: такая организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность при одновременном соблюдении следующих условий:

  • возможность реализации предпринимательской деятельности предусмотрена уставом (если устав положений такого рода не содержит, необходимо внесение изменений);
  • она не противоречит некоммерческим уставным целям организации, а служит их достижению;
  • общественная организация располагает достаточными активами рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала ООО.

Организационная форма общественной организации является базовой для некоммерческих структур других видов.

Так, ст.50 ГК содержит неисключительный перечень видов некоммерческих общественных организаций. Это:

  • политические партии;
  • профсоюзы, учрежденные в форме юрлиц
  • органы общественной самодеятельности;
  • территориальные общественные самоуправления.

Общественные организации вправе объединятся в союзы. Относительно крупных компаний в России существует практика регистрации в качестве самостоятельных юридических лиц не только головной (материнской) организации, но и ее территориальных органов.

Общественные организации могут преобразовываться в автономные некоммерческие организации или фонды. Для этого требуется внесение изменений в устав (ст.123.4 ГК)

Требования к учредителям общественной организации, их статус и количество

Ключевыми особенностями общественных организаций признаются: фиксированное членство; обязательная выдача членских билетов; уплата членских взносов как ключевого источника формирования финансово-материальной базы деятельности. Именно по признаку обязательного членства общественная организация отличается от некоммерческих структур иных организационных форм, например – общественных движений.

Учредители общественных организаций автоматически обретают статус их членов, а также соответствующий ему комплекс прав и обязательств (абз.9 ст.19 82-ФЗ). Лица, заинтересованные во вступлении в ряды членов организации, подают письменное заявление.

Документ в обязательном порядке должен выражать:

  • заинтересованность в деятельности организации;
  • согласие с ее целями и предписаниями устава;
  • готовность принять на себя ответственность на случай невыполнения правил организации.

Права членов общественных организаций:

  • знать о ее деятельности;
  • участвовать в управлении, инициировать внесение изменений в устав;
  • избирать, быть избранным в руководящие, ревизионные, надзорные органы;
  • оспаривать правомерность действий администрации;
  • требовать возмещения убытков, причиненных неправомерными действиями организации.

Перечень обязательств:

  • уплачивать взносы (члены организации утрачивают право собственность на имущество и средства, переданные общественной организации для реализации уставной деятельности);
  • участвовать в формировании активов организации способом, оговоренным уставом;
  • воздерживаться от действий, могущих навредить организации, усложнить достижение ее целей;
  • участвовать в принятии решений, без которых организация не может продолжить деятельность;
  • нести ответственность за неправомерные действия в виде исключения из членов организации.

Количество учредителей общественной организации императивно определено ст.123 ГК на уровне трех лиц. Хотя рассматриваемые организации номинально являются объединениями граждан, ст.6 и 18 82-ФЗ допускает членство в организации юридических лиц, являющихся общественными объединениями. Все члены общественной организации будь то физические или юридические лица, равны в правах и обязанностях.

Перечень лиц, не могущих быть учредителями, членами, участниками общественного объединения

Действует императивный запрет на членство в общественной организации публичных образований и их органов: государства, госструктур, региональных властей, территориальной общины в лице муниципалитета (ст.19 82-ФЗ).

Исходя из содержания определения общественных объединений, их членами/участниками не могут быть коммерческие структуры и любые другие организации, не являющиеся общественными объединениями.

В отношении физических лиц действуют следующие правила:

  • Возрастной ценз. По общему правилу составляет 18 лет. Учитывая разносторонний характер потенциальных видов деятельности общественных объединений это в целом правильно. Однако есть некоторые сомнения. Так, в порядке эмансипации гражданин может получить полный объем дееспособности до достижения 18-летия (ст.27 ГК). Почему полноценный, несущий полное бремя ответственности за свою жизнь член общества не может быть членом/участником общественного объединения, остается загадкой. Член/участник молодежной организации должен достигнуть хотя бы 14, детской – 8 лет. Стоит обратить внимание, что попущение сделано именно для членов/участников, но не для учредителей, что вполне логично. Госрегистрация молодежных и детских общественных объединений в ЕГРЮЛ производится при условии, что в руководящие органы полностью сформированы из дееспособных граждан (ст.21 82-ФЗ). Допустимость понижения планки возрастного ценза должна быть обусловлена специфическим статусом организации (детская или юношеская), отображенным в названии и уставе организации. На законодательном уровне специфика такого статуса не определена, в РФ действует 98-ФЗ «О господдержке молодежных и детских общественных объединений», но не об этих объединениях как таковых.
  • Вопросы гражданства. Ст.19 82-ФЗ определила следующие правила: если иное не оговорено специальными нормативно-правовыми актами, учредителями и членами/участниками общественных объединений могут быть граждане РФ и иностранцы с легальным ПМЖ в РФ. Иностранцы, проживающие за пределами России, могут быть почетными членами общественного объединения без наделения их обычными правами и без возложения на них соответствующих обязательств. Согласно ст.23 95-ФЗ «О политических партиях» их членами могут быть только граждане.
  • Дееспособность. Ст.19 82-ФЗ не оперирует таким понятием как дееспособность. И если в отношении членов/участников это, возможно, оправданно, то учредители и члены руководящих и надзорных органов очевидно должны обладать полной общегражданской дееспособностью. Видимо, такое упущение – следствие «застарелости» предписаний закона. 82-ФЗ был принят в 1995 году, а часть I ГК – только в 2001. Между тем, вопросы дееспособности могут быть регламентированы специальным законодательством. Так, согласно ст.23 95-ФЗ членом политической партии может быть только дееспособное физлицо.

Запрет на учреждение, членство/участие в деятельности общественных объединений действует в отношении:

  • person non grata – иностранцев, пребывание которых в РФ нежелательно (МИД обнародует поименные перечни);
  • лиц, упомянутых в списке, сформированном согласно 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • общественных объединений, функционирование которых приостановлено по правилам 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
  • лиц, в действиях которых выявлены признаки экстремисткой деятельности (устанавливается приговором суда);
  • лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение преступления.

Устав общественной организации, требования к его содержанию

Устав общественной организации должен содержать сведения о:

  • ее наименовании;
  • юридическом адресе;
  • территории, на которую распространяется деятельность организации (последние могут быть общероссийскими, региональными, местными);
  • целях и предмете деятельности;
  • членстве, участии;
  • процедуре и основаниях обретения и утраты членства;
  • составе, компетенции, сроке полномочий руководящих и ревизионных органов;
  • порядке принятия решений;
  • перечне вопросов, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
  • о правах и обязательствах членов (отдельно описывается их ответственность);
  • правах общественной организации и ее территориальных органов по управлению активами;
  • процедуре внесения изменений в устав;
  • порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Переоценить значимость устава общественной организации невозможно. Это ключевой документ для госрегистрации и функционирования юридического лица.

Правосубъектность организаций в России является специальной. Иными словами, общественные организации вправе предпринимать только те действия, возможность совершения которых оговорена их учредительными документами.

Если это актуально, в типовой устав общественной организации изначально нужно внести дополнительные сведения о:

  • потенциально возможных видах деятельности, в том числе – связанных с получением прибыли;
  • праве принимать/совершать пожертвования;
  • возможностях и процедуре распоряжения имуществом;
  • праве организации представлять своих членов в суде и компетентных органах;
  • символике, если планируется ее использование.

Добрый день, можем ли мы ввести нового участника учредителя в РОО?

Елена11.07.2018 12:48

Здравствуйте! Да, как в любую корпоративную некоммерческую организацию, в соответствии с положениями устава, без соблюдения каких-либо специальных процедур, связанных с обращением в органы ФНС или Минюста. Данная позиция подтверждается разъяснениями, данными в Письме Минюста России от 24.03.2016 № 11/32870-СГ «О действиях при изменении состава учредителей (участников) некоммерческих корпораций».

Федорова Любовь Петровна22.08.2018 23:02

Задать дополнительный вопрос

да, действительно, можно

Дубровина Светлана Борисовна23.08.2018 10:32

Задать дополнительный вопрос

Добрый день! У нас общественная организация, учрежденная тремя учредителями. Один из учредителей умер. Какие наши действия?

Марина10.07.2018 18:54

Здравствуйте! Действующее законодательство РФ, регулирующее деятельность НКО и, в частности, отношения между учредителями, участниками и самой организацией, не указывает на возможность их наследования, но и не устанавливает и запрета в их наследовании. В пункте 1.2 ст.

15 Закона об НКО содержится исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть учредителем (участником, членом). Лица, перечисленные в вышеуказанном списке, даже наследуя «долю» умершего участника в НКО, стать ее учредителем (участником, членом) не имеют права.

Если у вас частное учреждение, то наследники становятся учредителями, если Фон или АНО, то нужно смотреть устав, при отсутствии в уставе  НКО запрета на вход новых участников «доля» умершего учредителя переходит к наследникам.

Захарова Елена Александровна21.08.2018 23:00

Задать дополнительный вопрос

Да, все верно, согласна с коллегой

Дубровина Светлана Борисовна22.08.2018 12:00

Задать дополнительный вопрос

Источник: http://Advokat-Malov.ru/yur.-lica/uchrediteli-i-ustav-obshhestvennoj-organizacii.html

Коммерческие и некоммерческие организации: особенности и отличия

Добавлено в закладки: 0

По закону коммерческие и некоммерческие организации являются разновидностью юридических лиц, которые создаются для получения прибыли или с другой целью. Такие правовые формы действуют в России, Украине и Республике Беларусь. В процессе реализации различных видов деятельности такие образования руководствуются законодательством и собственным уставом.

Что это такое

Коммерческие и некоммерческие организации – обособленные формирования, обладающие движимым и недвижимым имуществом и реализующие различные виды деятельности в рамках закона. Управление коммерческими и некоммерческими организациями осуществляется через соответствующие органы (общее собрание учредителей, генеральный директор).

Правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций определяет Гражданский кодекс. Они выступают как субъекты вещных прав, владеют и распоряжаются имуществом, участвуют в различных правоотношениях, получают прибыль. Классификация коммерческих и некоммерческих организаций осуществляется с учетом целей, которые послужили причиной их создания.

Например, структуры коммерческой направленности создаются с целью извлечения прибыли. Они занимаются исключительно предпринимательством – производят, поставляют и продают товары, оказывают услуги, добывают полезные ископаемые.

Тогда как получение дохода нехарактерно для некоммерческих объединений, существующих за счет бюджетов, фондов или членских взносов.

Сопутствующие цели коммерческой и некоммерческой организации не должны противоречить уставным документам.

Одним из элементов гражданских правоотношений выступает именно предпринимательская деятельность. Взаимодействие субъектов в данной сфере требует упорядочения. Эту функцию выполняют коммерческие и некоммерческие организации.

Виды объединений

Коммерческие и некоммерческие организации создаются в различных формах. Градация формирований не ограничивается лишь целевым критерием.

Виды коммерческих и некоммерческих организаций определяются с учетом их форм и способов, используемых для реализации деятельности. Компании коммерческой направленности могут существовать в виде:

  1. ООО, АО.
  2. Полных товариществ или основанных на вере.
  3. Унитарных предприятий.
  4. Производственных кооперативов.
  5. КФХ.
  6. Хозяйственных партнерств.

Некоммерческие формирования существуют как:

  • кооперативы – гаражные, жилищные, строительные, потребительские;
  • общественные объединения – профсоюзы, политические партии;
  • ассоциации, фонды;
  • госучреждения;
  • религиозные общества;
  • казачьи формирования;
  • нотариальные, адвокатские конторы;
  • публично-правовые формирования;
  • некоммерческие автономные объединения;
  • государственные корпорации.

Такие объединения создаются для оказания услуг безвозмездной направленности. Это может быть сфера здравоохранения, образования, науки или искусства.

Допустимо ли получение прибыли для некоммерческих обществ? Да, если это способствует достижению поставленных целей. Наличие такой возможности всегда должно отображаться в уставе предприятия (ст.50 ГК РФ).

Создание и ликвидация

Создание коммерческих и некоммерческих организаций предполагает прохождение нескольких этапов. Для их реализации нужно определиться с видом образования. Процедура создания предполагает подписание учредительных бумаг и последующую регистрацию компании. Для коммерческих объединений является обязательным формирование уставного капитала. Без него существование общества будет невозможным.

К учредительным документам относят – договор, устав. Первый подписывают лица, принимающие решение о формировании общества. Устав принимает и утверждает общее собрание. Он закрепляет положения о самом объединении, органах управлении и характере реализуемой деятельности.

Регистрация коммерческих и некоммерческих организаций подразумевает подачу заявления в уполномоченные органы. На основании учредительных бумаг вносятся сведения в ЕГРЮЛ. После того как организация получит свидетельство или выписку из государственного реестра, она может заниматься выбранным видом деятельности.

Прекращение существования юридических лиц также происходит в несколько этапов:

  • принятие решение (учредителем или общим собранием);
  • уведомление кредиторов (правило для коммерческих организаций);
  • сообщение о прекращении деятельности в СМИ;
  • формирование ликвидационной комиссии, которая занимается распределением имущества;
  • составление ликвидационного баланса;
  • исполнение обязательств перед кредиторами;
  • передача оставшегося имущества учредителям.

Ликвидация завершается обращением в регистрирующий орган. Это необходимо для внесения сведений о завершении деятельности в ЕГРЮЛ.

Отдельное место занимает реорганизация компаний. Она также приводит к созданию и прекращению деятельности хозяйствующих субъектов. Реорганизация осуществляется несколькими способами:

  • слияние;
  • присоединение;
  • разделение;
  • преобразование;
  • выделение (единственная форма, не сопровождающаяся прекращением деятельности).

Реорганизация всегда предполагает изменений информации об организации. Следует обратиться в уполномоченный орган с заявлением. Реорганизация будет считаться завершенной после внесения о ней информации в реестр. Проводить ее можно по усмотрению учредителей или по решению суда, иного органа власти.

Различия правовых форм

Отличие коммерческих организаций от некоммерческих основывается на нескольких критериях. Их отражает следующая таблица:

Критерии Коммерческие образования Некоммерческие объединения
Характер

деятельности

Материальная направленность. Цель – получение прибыли. Осуществление некоммерческой организацией коммерческой деятельности запрещено. Кроме случаев, когда это требуется для достижения целей, предусмотренных уставом.
Доходы Распределяются между учредителями, а также участниками объединения. Отсутствует понятие «прибыль». Наличие стороннего финансирования.
Право собственности коммерческих и некоммерческих организаций На все имущество, полученное в результате осуществления деятельности. Принадлежит учредителям согласно размеру их доли. Отсутствует возможность распоряжения. Распределение имущества устанавливается учредительным бумагами.
Финансирование За счет средств учредителей (участников). За счет помощи государства, фондов, общественных организаций, членских взносов.
Правоспособность Наличие общей полной способности реализовывать права, нести обязанности. Ограничение правоспособности учредительными документами.
Орган регистрации Федеральная налоговая служба Министерство Юстиции РФ
Товары и услуги Индивидуальный характер. Социальная направленность. Предоставление общественных благ.

При этом обе правовые формы действуют по одному принципу. Задействована рыночная среда, всегда осуществляется денежный оборот, наличие расходов покрытие, ведение учета (налогового и бухгалтерского).

Источник: https://biznes-prost.ru/kommercheskie-i-nekommercheskie-organizacii.html

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *