Какое определение капитального ремонта дает налоговое законодательство

Как законно не платить взносы за капремонт, кто имеет право на это, что будет при неоплате

Какое определение капитального ремонта дает налоговое законодательство

С недавних пор наряду с другими платежами за ЖКУ собственникам квартир в МКД нужно делать отчисления на капремонт. Это положение Жилищного законодательства до сих пор взывает немало вопросов и споров.
Давайте разберемся, законно ли требование о внесении платы за капитальный ремонт, кто может не платить эти взносы и что грозит неплательщику.

Закон о капремонте многоквартирных домов

До 2014 года все финансовые вопросы, связанные с осуществлением капремонта решались государством. Однако в ходе реформирования системы ЖКХ власти пришли к тому, что содержание МКД должно лечь на плечи проживающих в них собственников. В связи с этим в 2012 году был принят закон, вносящий некоторые коррективы и изменения в действующее законодательство, в том числе касающееся жилья.

С учетом этих изменений, собственники в МКД стали обязаны (по жилищному кодексу) вкладывать собственные средства в содержание и ремонт своего жилья, общего имущества дома (ст. 158 ЖК РФ).

Кроме того, благодаря этому закону в кодексе появилась целая глава, посвященная капремонту. Именно поэтому многие стали называть его законом о капремонте. Хотя на самом деле принятый 25.12.2012 закон под номером 271 касается внесения изменений в ЖК РФ и некоторые другие нормативные акты страны.

Сегодня основным документом, регулирующим вопросы капремонта, является жилищный кодекс. Отдельного закона, регулирующего эту проблему, в российском законодательстве нет. Однако новая глава ЖК РФ довольно подробно прописывает, что входит в плату за капремонт, кто должен ее вносить, кто может этого не делать, какими способами она уплачивается.

Однако самого определения капитального ремонта в ЖК РФ не содержится.

Какое определение капитального ремонта дает налоговое законодательство

Следует отметить, что отнесение тех или иных работ к капремонту, имеет большое значение для целей налогообложения. Дело в том, что средства, затраченные на капремонт, организация может единовременно списывать в фактически произведенных суммах.

Реконструкция, строительство в отличие от капремонта такой возможности не дает. Однако сам Налоговый кодекс (НК РФ) оперирует именно понятием реконструкция. Определения же капремонта не дает ни ЖК РФ, ни налоговое законодательство.

Для разъяснения этого вопроса следует обращаться к положениям Градостроительного кодекса. В статье первой указанного кодекса даются определения различным применяемым в нем понятиям, в том числе, и капремонту.

Фактически, капремонт заключается в замене и восстановлении поврежденных конструкций, инженерных и технических систем объекта. При этом его первоначальные параметры не изменяются.

Законен ли сбор на капитальный ремонт

Несмотря на установленное в ЖК РФ требование о внесении данных платежей, некоторые до сих пор сомневаются в его законности.

Такие граждане полагают, что они взимаются с них незаконно, сомневаются, с какого года платят эти взносы по закону.

Вместе с тем, и гражданским и жилищным законодательством предусматривается обязанность собственников в МКД нести расходы на содержание и ремонт общего имущества.

В эти расходы входят и деньги на капитальный ремонт. Положения ст.ст. 158, 166 ЖК РФ однозначно говорят о необходимости их внесения собственниками. Законность платежей за капремонт было даже предметом рассмотрения Конституционного суда. Однако он только подтвердил, что этот взнос платить нужно.

Кто должен платить за капремонт

Несмотря на обязанность оплаты капремонта с 2014 года, сегодня по-прежнему царит неразбериха с этим понятием. Многие не знают, кто и куда должен его платить, сомневаются, законен ли сбор на капитальный ремонт. О законности капремонта было сказано выше.

Теперь разберемся с вопросом о том, кто должен вносить данный платеж. Ответ на него дается в статье 169 ЖК РФ. Ее положения гласят, что все лица, имеющие в собственности жилье в МКД, должны платить за капремонт. Следовательно, к нанимателям жилья это не относится.

Они такие платежи не вносят.

Однако для собственников жилья в МКД отказ от оплаты капитального ремонта многоквартирного дома будет неправомерным.

Кто может не платить

Несмотря на всеобщую обязанность для собственников квартир в МКД оплаты капремонта, законом устанавливаются и некоторые исключения.

Рассмотрим, кто не должен платить за капремонт. Понятно, что в число плательщиков не входят все наниматели жилых помещений. Кроме того, от уплаты взносов освобождаются и собственники в следующих случаях:

  • их дом был признан аварийным и будет сноситься;
  • при изъятии помещений в связи с изъятием земли под ними;
  • одинокие неработающие граждане (семьи из таких лиц) достигшие восьмидесяти лет.

Иные основания для освобождения от выплат могут установить региональные власти. К примеру, они зачастую предусматривают, что «налог» на капремонт не платят в течение первых трех или пяти лет жильцы новостроек.

Также возможно предоставление скидки в размере пятидесяти процентов пенсионерам после семидесяти лет.

Кому и где платить за капитальный ремонт многоквартирного дома

Обязанность вносить платежи за капремонт ложится на плечи жильцов-собственников МКД.

Однако многим до сих пор непонятно, куда уходят деньги за капитальный ремонт.

Законом предусматривается два варианта внесения указанных средств.

Первый предполагает наличие или создание ТСЖ, которое может открыть специальный счет и собирать средства на эти цели с жильцов (собственников) в МКД.

Второй вариант применяется, если собственники не выбрали первый или вообще ничего не решили. В таких случаях создаются региональные операторы, аккумулирующие средства от всех плательщиков данного региона собственников на капремонт.

Для этого открывается массовый общий счет. Внесение средств в фонд капитального ремонта является обязательным.

Квитанции за капремонт

Поскольку капремонт для собственников входит в плату за квартиру, то указывается подлежащая оплате сумма обычно за капремонт в квитанции ЖКХ. Плательщики может прийти как единый платежный документ с указанием суммы для оплаты, так и отдельная квитанция на капремонт.

Это может зависеть от региона проживания или способа накопления средств. Следует иметь в виду, что размер платы в разных регионах, у разных собственников в одном регионе может различаться. Чтобы понять, почему так происходит, нужно разобраться, как рассчитывается плата за капремонт.

Расчет делается исходя из площади помещений и установленных в регионе тарифов.

Оба этих показателя могут различаться для каждого из собственников.

Обязательно ли платить за капитальный ремонт по квитанции

Обычно каждому проживающему в МКД собственнику ежемесячно приходят квитанции для уплаты сбора за капремонт. Именно на их основании он осуществляет платеж. Но что делать, если квитанция не пришла? Во-первых, можно выяснить самому, почему этого не произошло. Может это ошибка или просто задержка, поэтому стоит подождать их устранения.

Можно и самостоятельно сходить и получить квиток на руки. Однако сегодня даже и ходить куда-то необязательно. Совершить оплату возможно через онлайн системы или терминалы банка.

При этом наличие квитанции за капремонт совсем необязательно. Также следует помнить, что при выборе способом уплаты взносов специального счета, порядок, срок оплаты определяется собственниками.

Задолженность за капремонт

Установленная ЖК РФ обязанность уплаты взносов за капремонт исполнятся далеко не всеми. Многие до сих пор считают их незаконными, ненужными, воспринимают их как поборы и попросту ничего не платят.

В связи с постоянным игнорированием этой обязанности у них постепенно образуется долг. Платить или нет, это, конечно, каждый выбирает сам.

Однако стоит помнить о том, что за неисполнение требований законов предусматривается определенная ответственность.

Так, за просрочку оплаты начисляются пени. Их размер рассчитывается исходя их действующей ставки рефинансирования банка.

Как отказаться от оплаты за капитальный ремонт

Несмотря на существующую обязанность, многих все равно волнует вопрос, как отказаться от капремонта. Законные основания для такого отказа были перечислены выше. Если же кто-то не хочет платить и при их отсутствии, то это его выбор. Он может просто не платить и ждать, когда встанет вопрос об их взыскании. А может написать официально заявление с отказом от их внесения.

Если сбор средств осуществляет региональный оператор, то можно написать заявление в фонд капитального ремонта. Это также следует сделать, если у вас обнаружилась или появилась законная причина не вносить платежи. Пишется оно в свободной форме, примерный образец можно посмотреть по ссылке ниже.

⇒ Образец заявления об отказе от оплаты капремонта. ⇐

Собственно каждый желающий может составить заявление по представленному образцу.

Однако, комментируя данную возможность, юристы предупреждают, что при отсутствии легальных причин для неуплаты, это будет признаваться нарушением. К таким плательщикам будут применяться меры ответственности.

Что будет если не платить капитальный ремонт

Как было установлено выше, платеж за капремонт обязательный.

Если у жильцов МКД нет оснований для освобождения, то они должны исправно и своевременно вносить указанные сборы. Соответственно у многих плательщиков встает вопрос, а что будет, если не платить. Надеяться, что это останется незамеченным не стоит.

Если факт неуплаты будет выявлен, то на нарушителя может быть возложена ответственность. За просрочку внесения платежей предусматриваются пени. А задолженность будет взыскана с неплательщика в судебном порядке. При этом помимо суммы долга на него возложат и пени и еще и судебные расходы. Поэтому фактически отказаться платить можно, но нежелательно для самого собственника жилья в МКД.

Источник: https://zakondoma.ru/kapitalnyj-remont/kak-zakonno-ne-platit-chto-budet.html


Что такое капитальный ремонт

Большая часть зданий жилого фонда была построена много лет назад и с течением времени стала нуждаться в восстановлении исправности объектов. В зависимости от степени ветшания встает вопрос о ремонте. Капитальный ремонт – это мероприятия, направленные на восстановление технического состояния, при которых объект признается пригодным к эксплуатации.

В настоящее время наблюдается сильный износ фонда недвижимости, что приводит к потребности в действиях по улучшению жилья.

Гражданский Кодекс определяет понятие капитального ремонта как работ, связанных с восстановлением конструкции, ее элементов, замену инженерных сетей, некоторых несущих элементов.

Задачи капитального ремонта:

  • привести объект в пригодное к эксплуатации состояние;
  • устранить проблемы с изношенными частями здания;
  • провести восстановительные мероприятия с заменой устаревших частей аналогичными или более современными элементами.

В зависимости от технических особенностей предпринимаются действия по модернизации объекта с целью обеспечить собственникам более рациональное и эффективное использование.

В отличие от текущего ремонта, называемого также косметическим, капремонт по объемам выполняемых работ и затрат значительно выше. При косметическом ремонте не происходит существенного улучшения состояния здания, вносятся лишь небольшие корректировки, способствующие улучшению качества эксплуатации жилья.

Капитальный ремонт оправдан, когда какой-либо объект перестает отвечать сантехническим нормам, установленным на уровне российского законодательства. Если устранить неисправности мелким ремонтом невозможно, проводят целый спектр работ с привлечением значительных денежных затрат.

Таким образом, целью капитального ремонта служит улучшение качества здания с заменой важных узлов, элементов конструкций.

В процессе выполнения капремонта осуществляются следующие действия:

  • замена ветхих элементов стен, перегородок;
  • монтаж новых дверей;
  • выравнивание, корректировка конструкции перегородок;
  • устранение неисправностей в действующем сантехническом оборудовании, замена более современными устройствами;
  • работы по утеплению и гидроизоляции;
  • благоустройство участка земли около МКД.

Данные действия всегда связаны с существенными изменениями конструкции, улучшению ее качественных характеристик.

Капитальный ремонт включает в себя следующие направления, различные по объему и охвату работ:

  1. Комплекс ремонтных работ по восстановлению поврежденных частей дома, в результате которого состояние объекта должно прийти в соответствие с нормами эксплуатации и строительства.
  2. Выборочные мероприятия по замене отдельных элементов конструкции здания и участков коммуникаций. Работы в данном направлении выполняются тогда, когда комплексный ремонт невозможен или значительно осложнен – отдельные части здания угрожают безопасности остальной конструкции, выполнение комплексного ремонта экономически нецелесообразно либо приведет к невозможности эксплуатации дома на период работ.

В отдельную категорию вынесен аварийный ремонт, выполняемый с целью восстановления ущерба, нанесенного объекту капитального строительства вследствие чрезвычайных ситуаций.

Аварийные здания подлежат капремонту, только если существует реальная угроза жизни жильцов, ожидающих сноса дома.

Определение потребности в капремонте здания

Требуется ли по закону капремонт тому или иному зданию, можно узнать из нормативов, установленных на уровне федерального законодательства.

Работы производят при достижении объектом определенного уровня износа:

  • 30-70% для объектов из камня;
  • 65% для деревянных домов.

Спустя 30 лет после сдачи объекта в эксплуатации проводят полный капитальный ремонт, выборочно ремонтные работы выполняют каждые 20 лет. При определении продолжительности службы многоквартирного дома без капремонта, исходят из тех материалов, которые были использованы при возведении.

В зависимости от того, какой элемент здания ремонтируется, устанавливают следующие сроки:

  • фундамент, лестницы, балконы и стены – через 30-80 лет после начала эксплуатации;
  • двери, окна, кровля – каждые 10-30 лет.
  • внутренняя отделка – по мере износа, каждые 3-30 лет.

Способ определения

Потребность в капремонте предварительно определяется на основании техпаспорта всего объекта.

Выявлением потребности в капремонте занимается специальная комиссия, уполномоченные специалисты техслужб, на основании результатов осмотра здания.

Как правило, внимание уделяют следующим параметрам:

  1. Техническое и санитарное состояние подвала.
  2. Состояние систем отопления, фундамента, инженерных коммуникаций.

Решение о капремонте должно приниматься на общем собрании собственников МКД. Оформив решение собрания, ТСЖ занимается организацией работ – наймом подрядчиков, специалистов и т.д.

Финансирование капремонта

Обязанность осуществления затрат на капитальный ремонт по закону возлагается на собственников помещений, квартир в МКД.  За их счет финансируются работы по восстановлению и модернизации общедомового имущества. Бюджет на капремонт складывается из ежемесячных платежей жильцов, собранных в особом фонде.

Предусмотрены следующие варианты сбора средств:

  1. Открывается отдельный счет в банке со сбором средств исключительно по конкретному дому и дальнейшим расходом на ремонт в нем.
  2. Средства жильцов аккумулируются на коллективном счете региональной организации, уполномоченной организовывать работы по капремонту в конкретном субъекте Федерации. Платеж на ремонт устанавливается в регионах самостоятельно.

На видео о действии закона о капитальном ремонте

Таким образом, все действия по капитальному ремонту осуществляются на основании тщательной проверки состояния дома, с учетом действующих нормативов и требований, за счет фонда, объединяющего ежемесячные взносы собственников. В процессе реализации положений закона о проведении капитального ремонта возникает множество нарушений и отклонений от норм.

Источник: http://ru-act.com/nedvizhimost/zhk-uslugi/uslugi-zhkx/chto-takoe-kapitalnyj-remont.html


Увеличивает ли капитальный ремонт стоимость основного средства?

Увеличивает ли капитальный ремонт стоимость основного средства (далее — ОС), станет понятно, если обратиться к ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденному приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н, а также к НК РФ. В нашей статье ответим на этот вопрос.

Что такое капитальный ремонт?

Капитальный ремонт в бухгалтерском учете

Отражение капитального ремонта в налоговом учете

Учет резерва на ремонт основных средств

Использование резерва на ремонт основных средств в налоговом учете

Документальное оформление ремонтных работ

Итоги

Что такое капитальный ремонт?

Под капремонтом принято понимать большой объем работ по улучшению состояния ОС. Проведение капремонта обычно занимает значительное время и осуществляется раз в несколько лет, в то время как текущий ремонт проводится регулярно, чаще всего по определенному графику. Для целей бухгалтера разделять виды ремонта ОС необязательно, ни нормативные акты по учету, ни НК РФ также не разграничивают эти понятия.

Однако необходимо разделить такие виды работ по улучшению состояния ОС, как:

  • ремонт;
  • реконструкция;
  • модернизация.

Определение этих понятий ищите в нашей статье «Модернизация основных средств — бухгалтерский и налоговый учет».

Именно от этой классификации затрат по работам с ОС и зависит, увеличится ли его стоимость. Так, согласно п.

27 ПБУ 6/01, первоначальная стоимость увеличивается только в случае реконструкции и модернизации и при условии улучшения качественных характеристик объекта.

Расходы на ремонт (далее — РР) в стоимость ОС не входят, в том числе и капитальный ремонт не увеличивает стоимость основного средства.

Капитальный ремонт в бухгалтерском учете

Учет РР ОС ведется в соответствии с п. 67 Методических рекомендаций по учету ОС, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н, то есть ремонт является затратами на производство или расходами на продажу. Ниже приведем оформление транзакций в бухучете.

Дт Кт Описание
Если на предприятии есть свой ремонтный цех, который и ведет работы по ремонту, то используется счет 23:
23 02, 10, 69, 70 зафиксированы в учете затраты на ремонтные работы
20, 25, 26, 44 23 затраты ремонтного цеха перенесены в состав затрат на производство или коммерческих
Если ремонт производится силами предприятия, а ремонтного цеха нет, то делаются проводки:
20, 25, 26, 44 02, 10, 69, 70 зафиксированы в учете затраты на ремонтные работы
Если ремонт делается полностью с помощью сторонней организации, то в бухучете появятся записи:
20, 25, 26, 44 60 показана в учете стоимость ремонтных работ
19 60 показан НДС по ремонтным работам

Отражение капитального ремонта в налоговом учете

НК РФ не дает формулировку понятия ремонт, однако п. 2 ст. 257 НК РФ поясняет случаи, когда первоначальная стоимость ОС может быть изменена:

  • достройка, дооборудование, модернизация;
  • реконструкция;
  • техническое перевооружение.

Эти термины объединяет то, что по результатам таких работ ОС обретает улучшенные показатели или новые функции. Чего нельзя сказать о ремонте. Правила п. 1 ст. 260 НК РФ относят РР в состав прочих расходов и говорят о признании их в том периоде, в котором они были понесены.

Кроме того, возможен вариант создания резерва под будущий ремонт, тогда расходы в налоговом учете будут показаны равномерно в течение нескольких периодов. Выбор способа учета РР необходимо зафиксировать в учетной политике. Резервировать, распределяя по периодам РР ОС, можно только в налоговом учете (п. 3 ст.

260 НК РФ), для бухучета это не предусмотрено.

Учет резерва на ремонт основных средств

Правила формирования резерва на ремонт ОС описаны в ст. 324 НК РФ. Для вычисления резерва понадобится:

  • совокупная стоимость ОС (первоначальная стоимость всех ОС, которые находятся в использовании на начало налогового периода формирования резерва);
  • норматив отчислений (указывается в учетной политике на основе индивидуального решения).

Чтобы рассчитать норматив отчислений, определяется предельная величина резерва. Ею будет наименьшая из сумм:

  • расчетная (сметная) стоимость предстоящих ремонтов, в которую входит стоимость материалов, зарплата рабочих, расходы на услуги других организаций и т. д. (п. 1 ст. 324 НК РФ);
  • среднее значение реальных РР за последние три года.

Предельная величина резерва может быть увеличена, если планируется проведение сложного и затратного капремонта, на сумму этого ремонта, относящуюся к конкретному налоговому периоду. При этом должны быть выполнены условия:

  • накопление средств на такой капремонт проводится более одного налогового периода;
  • за предшествующие три налоговых периода аналогичных ремонтов не проводилось;
  • наличие графика такого капремонта и сметы к нему.

Норматив отчислений в резерв можно найти по формуле:

Н = Р / ОС,

где:

Н — годовой норматив отчислений в резерв на ремонт ОС;

Р — предельная величина отчислений в резерв на ремонт ОС;

ОС — совокупная стоимость ОС.

Отчисления в резерв делаются каждый отчетный период для налога на прибыль, поэтому годовая сумма резерва должна быть разделена пропорционально количеству отчетных периодов (4 квартала или 12 месяцев).

Использование резерва на ремонт основных средств в налоговом учете

При создании резерва на ремонт ОС реально понесенные расходы должны быть списаны за счет созданного ранее резерва. Если реально понесенные РР за год оказались больше зарезервированных, то сумма превышения включается в прочие расходы для целей налога на прибыль. Если на конец года резерв не использован, то есть оказался больше, чем понесенные РР, то разница включается в доходы.

ВАЖНО! Если происходит накопление средств на проведение сложного и затратного капремонта более одного года, то остаток резерва в доход не списывается, а переносится на следующий год.

Документальное оформление ремонтных работ

Статья РР обычно тщательно проверяется налоговыми органами, поэтому бухгалтеру следует уделить внимание как можно более скрупулезному документальному оформлению таких операций. Приведем примерный перечень документов, которые обоснуют РР:

О составлении этого документа читайте нашу статью «Составляем правильно дефектный акт — образец».

  • приказ главы организации о проведении ремонта с указанием причин, сроков, способов ремонта;
  • акт сдачи в капремонт;
  • акт приемки из капремонта;

О заполнении этого акта читайте нашу статью «Унифицированная форма № ОС-3 — бланк и образец».

Если ремонт проводится силами другой организации, то потребуются еще и следующие документы:

  • договор на выполнение ремонтных работ;
  • акт выполненных работ от сторонней организации;
  • подтверждение того, что организация проверила добросовестность сторонней организации, выполняющей ремонт (выписка из ЕГРЮЛ, проверка учредительных документов, проверка судебных запретов, проверка задолженностей по налогам и т. д.).

Итоги

Капремонт не увеличивает стоимость ОС, а списывается на расходы организации как в бухгалтерском, так и в налоговом учете. Для целей учета нет необходимости в определении вида ремонта (капитального или текущего), поскольку правила для обоих одинаковы. Однако в налоговом учете существует дополнительная опция создания резерва под ремонт, что обеспечивает равномерное распределение РР по периодам.

Источник: http://nalog-nalog.ru/nalog_na_pribyl/rashody_nalog_na_pribyl/uvelichivaet_li_kapitalnyj_remont_stoimost_osnovnogo_sredstva/


Отличие текущего ремонта от капитального ремонта. Капитальный ремонт дома :

Ремонтные работы являются обязательной мерой технического обслуживания любого дома. Поддержание исправного состояния базовой конструкции, коммуникаций и отделки позволяет использовать дом на протяжении длительного времени в соответствии с его эксплуатационным назначением.

При этом форматы ремонтных работ могут быть разными. Они определяют сроки проведения, перечни рабочих действий, затраты, нормы обеспечения безопасности и т. д.

Принципиальным является отличие текущего ремонта от капитального ремонта, которое выражается и в подходах к организации процессов, и в сложности выполняемых операций.

Определение текущего ремонта

В соответствии с нормативным определением, текущим ремонтом признаются мероприятия, которые направлены на своевременное и систематическое предохранение обслуживаемого объекта от повреждений и неисправностей.

Под объектом в данном случае подразумеваются производственные здания, коммуникационные сети, сооружения и жилые дома.

Иными словами, текущий ремонт дома представляет собой перечень профилактических мер, ориентированных на починку определенных конструкций в виде элементов, формирующих строительные объекты.

В современных редакциях нормативов подчеркивается, что технические мероприятия направлены именно на устранение существующих неисправностей.

Но при разработке проекта мероприятия вполне могут быть добавлены работы, которые ставят целью укрепление работоспособных элементов.

Например, профилактические работы по текущему ремонту могут включать усиление стропильных ног крыши, установку заплат, монтирование защитных каркасов на фундаменте и стенах. Такие решения в будущем избавляют от образования новых повреждений и разрушительных процессов.

Определение капитального ремонта

Под капремонтом подразумевается восстановление или полная замена конструкций здания, а также инженерного оборудования с коммуникациями. На практике капитальный ремонт дома может выражаться в полном или частичном обновлении облика дома, его внутреннего обустройства и проведении модернизации.

При этом есть ограничения, которые не позволяют исполнителям полностью ликвидировать основные конструкции – по крайней мере в тех случаях, когда подобным работам противоречат сроки эксплуатации дома.

То есть, если конструкция может эксплуатироваться 20-30 лет, то без явных признаков разрушения при ремонте обновлять ее нельзя.

В сущности, при капремонте устраняются последствия функционального или физического износа объектов. Поэтому нередко производятся масштабные работы по обновлению инженерного оборудования и несущих с секциями.

В этом контексте можно отметить следующее отличие текущего ремонта от капитального ремонта: если в первом случае речь идет о работе с локальными повреждениями и поломками, то во втором выполняются комплексные операции, затрагивающие несколько взаимосвязанных элементов.

Отличия по видам работ

К техническим операциям при текущем ремонте можно относить починку, замену, коррекцию конструкций, укладку облицовки, планирование придомовой территории и т. д. Обслуживающая бригада может заменить отдельные элементы сантехники, восстановить частично разрушенную стену или обновить напольное покрытие.

То есть это работы, которые не предполагают радикального вмешательства в конструкции и чаще всего проявляются в устранении явных внешних проблем. В то же время нормы текущего и капитального ремонта могут пересекаться в перечнях работ.

Например, водоснабжение, канализация и в целом водопровод как объекты могут относиться к мероприятиям текущего ремонта в том смысле, что в целях восстановления работоспособности исполнитель может обновлять их элементы вплоть до стояков и насосных установок.

Но и капремонт берет на себя ту же сферу, поскольку ему отводятся инженерные сети и коммуникации – другое дело, что в проектах речь может идти о системном восстановлении работоспособности каналов с полной заменой инфраструктуры.

Разница в финансировании

Отличия в организации и оплате ремонтных мероприятий обуславливаются типом объекта. Дом может быть частным и многоквартирным. В первом случае и капитальные, и текущие мероприятия по ремонту полностью возлагаются на собственника. Он отвечает и за организацию, и за финансирование ремонта.

Впрочем, это не исключает возможность обращения к строительной компании, которая, опять же, за определенную плату возьмет на себя техническое обслуживание дома любой сложности. Если же дело касается общего имущества, то отличие текущего ремонта от капитального ремонта будет заключаться в размерах оплаты.

В каждом случае размер взносов рассчитывается индивидуально – исходя их состояния дома, региона и других факторов. Непосредственно организация и выполнение ремонтных мероприятий возлагается на управляющую компанию.

Разница в сроках проведения

Потребность в выполнении текущего ремонта в силу понятных причин возникает гораздо чаще, чем в организации капитального ремонта. Поэтому формат локальных технических операций применяется раз в 3-6 месяцев.

Но это условный временной диапазон, поскольку может потребоваться преждевременный ремонт здания, если, к примеру, произойдет авария.

Важно подчеркнуть, что коррективы в график проведения работ, а также их перечень могут менять жильцы дома на общем собрании.

Что касается капремонта, то он проводится раз в 3-5 лет. В этом случае также собрание собственников может переносить сроки, если на то есть веские причины.

Главное же отличие текущего ремонта от капитального ремонта в этой части заключается в том, что при выполнении масштабных операций по обновлению или замене конструкций жильцов дома в обязательном порядке оповещают заранее.

Это касается именно капремонта, а текущие локальные мероприятия могут и вовсе проходить без информирования.

Отличия капремонта от реконструкции

Нередко в понятие капремонта, а иногда и текущего ремонта вводится термин реконструкции. С технической точки зрения такое смешивание может быть справедливым – при реконструкции могут производиться работы той же сложности и на тех же участках.

Но задачи реконструкции принципиально другие. Для текущего ремонта цель заключается в исправлении конкретных неполадок и повреждений, а капремонт ставит целью ликвидацию системных нарушений в конструкции здания – в этом состоит его содержание.

И текущий ремонт, и капитальный выполняются для того, чтобы здание как минимум обрело прежнее состояние с базовым обеспечением надежности и безопасности.

В свою очередь, реконструкция за счет того же технического инструментария производится с целью изменения параметров здания, даже если оно на этот момент находится в оптимальном для эксплуатации состоянии.

Другие нюансы в различиях

Сложность в разграничениях двух форматов выполнения ремонта заключается и в том, что между ними все же отсутствуют четкие границы. К примеру, есть понятие выборочного капремонта, который направлен на частичную замену конструкций здания.

Но и в рамках текущих ремонтных операций возможно проведение подобных мероприятий. Помимо этого, комплексный ремонт здания на практике может вбирать в себя целые пласты операций, которые напрямую обозначаются как перечень текущего ремонта.

Поэтому строгое разграничение может иметь место только в тот момент, когда проект уже получил соответствующее обозначение.

Заключение

Для рядового обывателя знание особенностей разделения разных видов ремонта может иметь большое значение, даже если он не связан с формальными организационными процессами подобных мероприятий. Это важно, к примеру, для частных владельцев, которые планируют капитальный ремонт дома в определенных временных границах с подключением собственных финансов.

Понимание того, как отличается капремонт от текущего, поможет классифицировать и виды технических операций – соответственно, определить степень их сложности, а также ответственность исполнителей. Важно это и для жильцов многоквартирных домов, которые находятся в правовых и хозяйственных взаимоотношениях с управляющей компанией, осуществляющей ремонт.

Источник: https://BusinessMan.ru/otlichie-tekuschego-remonta-ot-kapitalnogo-remonta-kapitalnyiy-remont-doma.html


Законодательное регулирование вопроса оплаты капитального ремонта многоквартирных домов

Прошло три года с момента введения взноса на капитальный ремонт, а споры о законности и целесообразности этих платежей не стихают.

Собираемость ремонтной «подати» на 30 ноября 2016 года составила уже более 80%, а вот план по капитальной реконструкции жилых домов выполнен в РФ только на треть.

Конечно, это усредненные данные, но задуматься о целесообразности «завуалированного налога» все же стоит. Что говорит законодательство о сущности капитального ремонта, стоит ли ждать изменений в 2018 году?

В этом материале поговорим о деятельности программы, обсудим возможность изменений в 2018 году.

Какой закон регламентирует программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Как и любое новшество в сфере ЖКХ, введение платежей на капитальное восстановление жилых зданий и формирование специального фонда подкреплено законодательной базой:

  • законом № 271-фз;
  • ЖК РФ;
  • другими правовыми документами, а также подзаконными актами.

Старт жилищной реформе дан в декабре 2012 года, когда депутаты приняли закон под номером 271 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты». Как самостоятельный законотворческий документ не действует, только определяет поправки в ЖК.

Жилищный Кодекс – юридическая основа формирования взносов

Регламентирует организацию и сбор взносов на капитальный ремонт глава 15 раздела IX  жилищного законодательства.

При трактовке положений применяются смежные новеллы ЖК, а также правовые нормы гражданского и градостроительного кодексов РФ.

Фактически с выделением капитального ремонта многоквартирного дома в отдельный платеж в 2013 году, обязанность финансирования ремонта общедомового имущества жилфонда правительство переложило с плеч коммунальщиков на собственников жилья.

Средства фонда ЖКХ, занимавшегося до этого времени капремонтом, перенаправлены на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Однако обязанность по контролю реализации региональных программ капитального ремонта оставлена за подразделениями фонда.

Необходимость оплаты

Закон обязывает собственников своевременно вносить необходимые платежи ежемесячно (ст. 169 ЖК).

Освобождение от уплаты взносов предоставлено:

  • собственникам аварийного жилья, признанного таковым местными органами власти по законным нормативам;
  • когда участок, на котором возведен дом, изымается для муниципальных нужд.

При необходимости собственники квартир в МКД могут увеличить установленную в регионе минимальную сумму взноса, однако снижать платежи ниже действующих в субъекте стандартов запрещено.

Сверхнормативные поступления направляются на ремонтные работы по усмотрению жильцов дома.

Формирование фонда капремонта собственниками жилья

Владельцы квартир в МКД по закону имеют право самостоятельно подобрать способ создания фонда капитального ремонта:

  • фонд на специальном счете;
  • на счете регионального оператора.

Если жильцы выбрали первый вариант, им нужно провести еще ряд организационных шагов:

  1. Установить размер ежемесячных взносов (но не ниже стандарта по региону);
  2. Составить перечень работ в домовой программе капитального ремонта, взяв за основу региональную Программу (РП);
  3. Согласовать сроки проведения ремонта, которые должны отвечать требованиям РП.

Когда фонд размещен у регионального оператора, собственникам нужно только платить вовремя установленные за них взносы. Ремонт, расчетные работы, осмотр помещения – все это сделают за них.

Что предусматривает программа

Техническое понятие капитального ремонта определяется Градостроительным Кодексом. Если не вдаваться в строительные тонкости, такими работами называют мероприятия по замене или восстановлению конструкций зданий/сооружений/строений, относящихся к капитальным объектам.

В соответствие со ст. 166 ЖК капитально-восстановительные работы позволяют осуществить:

  • заменить вышедшие из строя элементы конструкции здания: крышу, фасад, подвальные и подсобные помещения, лестничные пролеты, лифты и шахты под такое оборудование;
  • восстановить фундамент здания;
  • отремонтировать коммуникационно-инженерные системы – газо, водо, электроснабжение и т. д;
  • оборудовать многоквартирный дом коллективными приборами учета потребляемых ресурсов.

В целом детальное определение регламентных работ при капитальном ремонте МКД федеральная власть передала муниципалитетам. Для этого в субъектах разрабатываются Региональные программы капитального ремонта общедомового имущества МКД (ст. 168 ЖК).

По закону капитальный ремонт необходим в следующих случаях:

  • изношены конструктивные элементы здания;
  • зарегистрированы неполадки и поломки здания, ухудшающие его эксплуатационные характеристики;
  • техническое состояние дома не отвечает нормам безопасности;
  • несущие конструкции требуют замены или восстановления;
  • в случае наступления сроков текущего обслуживания строения.

Мероприятия по осуществлению капитальных ремонтно-восстановительных работ бывают двух видов:

  1. Комплексные – замена конструктивных элементов, их полная модернизация. Ремонт может затронуть как здание в целом, так и его отдельные участки. Но в любом случае по завершению ремонта полностью возмещается морально-физический износ.
  2. Частично-выборочный капитальный ремонт – затрагивает часть здания, отдельные конструкции или системы с частичной заменой или реставрацией.

Как дома ставят на очередь по ремонту

Из поступающих взносов, ассигнований и субвенций госорганов формируется финансовый фонд на содержание конкретного дома:

  1. Для своевременного ремонта власти субъекта обязаны периодически мониторить техническое состояние домов.
  2. В зависимости от результатов обследования и состояния общего счета власти принимают решение о целесообразности капитального обслуживания.
  3. План реконструктивных мероприятий с перечнем домов и сметами предстоящих мероприятий по обслуживанию составляется на 1 год.

Необходимость ремонта может устанавливаться жильцами на собрании. Если средств на счетах недостаточно для проведения обслуживания здания, а строение требует срочного восстановления, права собственников допускают собрать недостающую сумму и выйти с инициативой досрочного ремонта.

Не включаются в региональные программы капитального ремонта следующие МКД:

  • В аварийном состоянии – когда общая изношенность здания превышает 70%;
  • Собственники квартир, находящихся на гарантии застройщика (например, «долевщики» по ДДУ).

Обратите внимание, владельцы коммерческой и прочей нежилой недвижимости, находящейся в многоквартирных строениях, также обязаны вносить платежи за капитальное обслуживание общедомового имущества.

Порядок оплаты взносов

Размер взносов зависит от площади жилого помещения. Расценки квадратного метра принимает местная администрация, поэтому платежи за капитальное обслуживание МКД в регионах отличаются.

Оплата производится единовременным платежом 1 раз в месяц до 10 числа периода, следующего за отчетным месяцем. В соответствие со ст. 155 ЖК несвоевременное внесение взносов чревато штрафными санкциями.

Права на деньги, значащиеся на счете оператора КР, принадлежат собственнику. Доля в правах конкретного лица прямо пропорциональна полному объему внесенных им самим, а также предшествующими собственниками, средств.

Какие льготы предусмотрены данным законом на оплату за данные услуги

Льготную оплату вносят (платят 50% от установленной суммы) следующие категории собственников:

Органы субъекта РФ могут освободить от уплаты взносов по кап. ремонту престарелых граждан от 80 летнего возраста.

Последние изменения в закон

Изменения оказались незначительными и коснулись, в первую очередь, повышения платежной дисциплины собственников: алгоритм начисления пени за просрочки по взносам приравнен к подобным нарушениям в сфере коммунальных платежей.

Также упорядочена система скидок. В особую группу попали пожилые плательщики старше 70 лет, 80-летние пенсионеры получили шанс полной отмены взносов. Но, как уже отмечено выше, последнее слово – за местной властью.

Однако порядок получения преференций озадачил. Квитанции поступают со 100-процентным начислением взноса. Его и должен оплатить претендент на уменьшение «подати». И только по истечении определенного промежутка времени (до 26 числа месяца оплаты) «скидка» возвращается на личный счет собственника через соцзащиту. Такой алгоритм предусмотрен 399 федеральным законом.

Что касается законодательных инноваций, предусмотренных Федеральным Законом №271, то здесь нужно отметить следующее:

  1. На коммунальщиков возлагается обязанность оплачивать переезд жильцов из ветхих строений.
  2. Теперь владельцы квартир должны будут поддерживать свои помещения в должном порядке. На них также возлагается обязанность в починке протекающих крыш, покраске облупившихся стен, установке поломанных перил, починке вышедших из строя инженерных коммуникаций и т. д. Именно от финансовой ответственности собственников квартир, расположенных в многоквартирных домах, будет зависеть их надлежащая эксплуатация.
  3. Льготники (в эту категорию включаются граждане, возраст которых превышает 70 лет) могут получить 50% компенсацию понесенных расходов на уплату взноса на капремонт. Стоит отметить, что Федеральным законодательством предусмотрены санкции за неуплату таких взносов, которые выражаются в виде начисляемой пени, последующего ареста и изъятия имущества, запрета на выезд в зарубежные страны. От обязанности уплачивать взносы в фонд капремонта освобождены ветераны ВОВ и труда, а также малоимущие граждане, получающие социальные пособия от государства.

Ближайшие перспективы

Официальных сведений на федеральном уровне о возможных изменениях в порядке уплаты капитальных взносов и обслуживании МКД в 2018 году нет. Учитывая, что прерогатива взимания взносов, предоставления услуг находится в ведении регионов, возможны корректировки местного законодательства.

О правомерности и конституционности данного закона: можно ли отменить взносы

Первая реакция на реформу организации капитальных ремонтов МКД и связанный с этим порядок формирования и взыскания взносов была крайне негативной как среди населения, так и экспертов.

В октябре 2015 году депутатский корпус в лице нескольких представителей пытался опротестовать оплату собственником квартиры чужого имущества, ему не принадлежащего. Первоначально петицию поддержала Генпрокуратура, однако в феврале 2016 года сама же опротестовала собственное одобрение.

Нормы не позволили отменить заинтересованные в дополнительных поступлениях средств ведомства: Минфин, ЖКХ и строительство, юстиция. 12 апреля 2016 года Конституционный Суд РФ признал законными взносы на капитальный ремонт жилфонда.

О льготах на оплату данных взносов рассказано в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/nedvizhimost/zakon-o-kapitalnom-remonte.html